公园、绿道环卫保洁及绿化养护市场化运作经费
****文件
采购项目编号：****宣达公招（服务）****-***号
采购人：****市****区市政公用服务中心
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*部分招标公告*
第*部分投标单位须知前附表*
第*部分投标单位须知*
*、说明*
*、招标文件说明*
*、投标文件的编制**
*、投标文件的递交**
*、招标过程**
*、招标程序及方法**
*、确定中标单位**
*、授予合同**
*、招标活动终止**
*、处罚**
**、其他**
第*部分采购项目合同书**
第*部分**
附件*投标文件封面**
附件*目录**
附件*投标函**
附件*开标*览表**
附件*法定代表人证明书**
附件*法定代表人授权书**
附件*投标单位承诺函**
附件*投标单位诚信承诺书**
附件*资格证明材料**
附件**财务状况证明**
附件**具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明**
附件**无重大违法记录声明**
附件**投标单位的类似业绩证明材料**
附件**服务承诺和优惠条件**
附件**具体服务项目实施方案**
附件**人员配备*览表**
附件**中小企业声明函**
附件**.*残疾人福利性单位声明函**
附件**投标人认为在其他方面有必要说明的事项**
第*部分采购项目要求及质量标准**
第*部分招标公告
****受****市****区市政公用服务中心委托,拟对公园、绿道环卫保洁及绿化养护市场化运作经费（****宣达公招（服务）****-***号）进行国内****，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次****活动。
| 采购项目编号 |
****宣达公招（服务）****-***号 |
| 采购项目名称 |
公园、绿道环卫保洁及绿化养护市场化运作经费 |
| 采购方式 |
**** |
| 采购预算额度 |
共计*******.**元，其中；包*：*******.**元包*：******.**元包*：*******.**元包*：******.**元 |
| 最高限价 |
共计*******.**元，其中；包*：*******.**元包*：******.**元包*：*******.**元包*：******.**元 |
| 项目分包个数 |
*个包 |
| 各包要求 |
*、招标内容：对公园、绿道环卫保洁及绿化养护等进行市场化运作。包*：（*）鲁青公园环卫市场化运作实施面积合计******㎡,包括公园广场面积****㎡，公园道路面积****㎡，自行车道面积*****㎡，人行道面积*****㎡，绿化面积******㎡，河道******㎡；（*）海湖管理科河道市场化运作实施面积******.*㎡。包*：鲁青公园绿化市场化运作面积合计******㎡。包*：白沙滩景观带、*米绿化带绿化带面积共计********， 河道、小广场、人行道面积共计******㎡。包*：项目实施地点为**桥至秀水桥南川河河道，市场化运作实施面积总计******.*㎡,包括河畔人行道面积****.*㎡，*号桥***㎡，*号桥***㎡，小木桥**㎡，绿化带面积*****.*㎡，河道 ******㎡。*、服务期限：****。 |
| 各包投标人资格要求 |
(*)符合《****法》第**条条件，并提供下列材料:*.投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。*.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。*.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。(*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。否则，皆取消投标资格;(*)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；(*)本项目不接受投标人以联合体方式进行投标;(*)经信用中国(***. ***** ******. ***. **)、中国****网(***. ****. ***. **)等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（*）本项目只面向中小企业； （*）供应商营业执照内须包含相关经营范围；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（*）招标文件规定的其他要求。 |
| 公告发布时间 |
****年**月**日 |
| 获取招标文件的时间期限 |
****年**月**日至****年**月**日 |
| 获取招标文件方式 |
****平台线上获取 |
| 招标文件售价 |
人民币 * 元/包 |
| 获取招标文件地点 |
投标人登录****平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） ，具体方式请咨询线上电子化交易系统：咨询电话：*********。《****省****网》下载招标文件。（提示：请潜在投标人报名前务必完成网上企业注册及**锁办理等手续；具体操作详见附件操作指南） |
| 投标截止及开标时间 |
****年**月**日上午**:**（北京时间） |
| 投标及开标地点 |
*、投标地址：供应商应在投标截止时间前按招标文件要求使用****电子投标客户端制作上传电子投标文件，并在开标后**分钟内远程解密投标文件。*、开标地点：****省****市城北区柴达木路***号**号楼*单元*****室 |
| 采购人联系人 |
联系人：****联系电话：****-*******联系地址：****区政务服务中心*楼 |
| 代理机构联系人 |
联系人：****联系电话：****-*******联系地址：****省****市城北区柴达木路***号**号楼*单元*****室 |
| 代理机构开户行 |
****银行西钢支行 |
| 收款人 |
**** |
| 银行账号 |
**** **** **** **** |
| 其他事项 |
*.本次项目招标采用线上进行，线上电子加密投标文件必须在投标文件递交截止时间前上传至电子开评标系统；*、线上电子化开评标系统操作及办理**锁等相关事宜请咨询****：咨询电话：*****。*、线上**：**咨询网址（可及时反馈问题截图，让客服快速定位问题）:****://*****.**/*.****，咨询电话：*****。*、公示网址：****省****网（****://***.****-*******.***.**/****.****）****省电子招标投标公共服务平台(****://***.********.***.**)。 |
| 财政监督部门及电话 |
监督单位：****市****区财政局 联系电话：****-******* |
****
****年**月**日
第*部分投标单位须知前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
项目编号 |
****宣达公招（服务）****-***号 |
| * |
项目名称 |
公园、绿道环卫保洁及绿化养护市场化运作经费 |
| * |
采购人 |
****市****区市政公用服务中心 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
采购方式 |
**** |
| * |
评分办法 |
综合评分法 |
| * |
采购预算控制额度 |
共计*******.**元，其中；包*：*******.**元包*：******.**元包*：*******.**元包*：******.**元 |
| * |
项目分包个数 |
*个包 |
| * |
采购要求 |
*、招标内容：对公园、绿道环卫保洁及绿化养护等进行市场化运作。包*：（*）鲁青公园环卫市场化运作实施面积合计******㎡,包括公园广场面积****㎡，公园道路面积****㎡，自行车道面积*****㎡，人行道面积*****㎡，绿化面积******㎡，河道******㎡；（*）海湖管理科河道市场化运作实施面积******.*㎡。包*：鲁青公园绿化市场化运作面积合计******㎡。包*：白沙滩景观带、*米绿化带绿化带面积共计********， 河道、小广场、人行道面积共计******㎡。包*：项目实施地点为**桥至秀水桥南川河河道，市场化运作实施面积总计******.*㎡,包括河畔人行道面积****.*㎡，*号桥***㎡，*号桥***㎡，小木桥**㎡，绿化带面积*****.*㎡，河道 ******㎡。*、服务期限：****。 |
| ** |
投标单位资格条件 |
(*)符合《****法》第**条条件，并提供下列材料:*.投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。*.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。*.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。(*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。否则，皆取消投标资格;(*)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；(*)本项目不接受投标人以联合体方式进行投标;(*)经信用中国(***. ***** ******. ***. **)、中国****网(***. ****. ***. **)等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（*）本项目只面向中小企业； （*）供应商营业执照内须包含相关经营范围；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（*）招标文件规定的其他要求。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不收取保证金 |
| ** |
递交投标文件方式 |
投标人应在投标截止时间前按招标文件要求使用****电子投标客户端制作上传电子投标文件，并在开标后**分钟内远程解密投标文件。 |
| ** |
提交投标文件截止时间 |
****年**月**日上午**：**（北京时间） |
| ** |
投标文件开启时间 |
****年**月**日上午**：**（北京时间） |
| ** |
提交投标文件地点 |
*、投标地址：投标人应在投标截止时间前按招标文件要求使用****电子投标客户端制作上传电子投标文件，并在开标后**分钟内远程解密投标文件。*、开标地点：****省****市城北区柴达木路***号**号楼*单元*****室 |
| ** |
答疑澄清方式 |
采用线上答疑。投标单位须提供准确的联系方式（手机或固定电话），应在规定的时间内进行答疑澄清，如在规定的时间内联系无果，视同放弃答疑。 |
| ** |
代理服务费收取 |
收取对象：中标单位。收费标准：以中标金额作为计算基数《关于进*步放开建设项目专项业务服务价格的通知》（发改价格[****]***号）规定执行。在合同签订前向采购代理机构交纳。 |
| ** |
合同签订有效期 |
自中标通知书发出之日起**日内与采购人签订书面合同 |
| ** |
****合同备案 |
采购合同全数返回采购代理机构鉴证，盖章。采购代理机构留存*份原件备案。 |
| ** |
招标有效期 |
投标有效期为自投标开始之日起**天 |
| ** |
服务期限 |
**** |
| ** |
其他事项 |
*、本次项目招标采用线上进行，线上电子加密投标文件必须在投标文件递交截止时间前上传至电子开评标系统；*、线上电子化开评标系统操作及办理**锁等相关事宜请咨询****：咨询电话：*****。*、线上**：**咨询网址（可及时反馈问题截图，让客服快速定位问题）:****://*****.**/*.****，咨询电话：*****。*、公示网址：****省****网（****://***.****-*******.***.**/****.****）****省电子招标投标公共服务平台(****://***.********.***.**)。 |
第*部分投标单位须知
*、说明
*.适用范围
本次采购依据采购人批准的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。
*.采购方式、合格的投标单位
*.*本次采购采取****方式。
*.*合格的投标单位：
(*)符合《****法》第**条条件，并提供下列材料:
*.投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
*.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
(*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。否则，皆取消投标资格;
(*)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
(*)本项目不接受投标人以联合体方式进行投标;
(*)经信用中国(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。
（*）本项目只面向中小企业；
（*）供应商营业执照内须包含相关经营范围；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
（*）招标文件规定的其他要求。
*.招标费用
投标单位应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标单位发生的费用不承担任何责任。
*.*.*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.*招标文件包括：
（*）招标公告
（*）投标单位须知前附表
（*）投标单位须知
（*）采购项目合同书
（*）投标文件格式（相关附件）
（*）采购项目要求及技术参数
（*）招标过程中发生的澄清、变更和补充文件
*.*投标单位应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果投标单位未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，将视为无效响应。
*.招标文件的质疑
投标单位对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日，采购代理机构在收到投标单位的书面质疑后视情况予以答复，若有变更事项将在公告发布的网上发布更正公告，告知本项目的所有潜在投标单位。
*.招标文件的澄清、修改
*.*提交首次投标文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者招标小组可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次投标文件截止时间至少*日前，以书面形式通知所有获取招标文件的投标单位；不足*日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次投标文件截止时间。
*.*在提交投标文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交投标文件截止时间和开启时间，并在招标文件中要求的提交投标文件截止时间和开启时间的*日前，将变更公告发布在公告发布网站上。
*.*.*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标单位提交的投标文件以及投标单位与采购代理机构就此招标发生的所有来往函电均应使用简体中文。
*.*除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.*附有外文资料的，须翻译成中文并加盖投标单位公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由投标单位负责。
*.投标保证金
本项目不收取保证金
*.招标有效期
投标有效期为自投标开始之日起**天
**.投标文件构成
**.*投标单位应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的投标文件须包括以下内容（格式详见招标文件第*部分内容）：
（*）投标文件封面
（*）目录
（*）投标函
（*）开标*览表
（*）法定代表人证明书
（*）法定代表人授权书
（*）投标单位承诺函
（*）投标单位诚信承诺书
（*）资格证明材料
（**）财务状况证明
（**）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
（**）无重大违法记录声明
（**）投标投标单位的类似业绩证明材料
（**）服务承诺和优惠条件
（**）具体服务项目实施方案
（**）人员配备*览表
（**）中小企业声明函
（**.*）残疾人福利性单位声明函
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
注：招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标单位的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；投标单位提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。投标单位须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码。
**.投标文件编印和签署
**.*投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第*部分的内容，应分别注明所提供货物的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容；招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。
**.*投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标单位法定代表人或其委托代理人签字和盖章。
*、投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.*本次招标采用线上提交响应文件的方式进行采购，线上响应文件必须在响应文件递交截止时间前上传至****平台。
**.*投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件上传至****投标客户端。
**.*投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间及开标时间前，未将投标文件上传至****投标客户端、或文件解密失败的，视为无效投标。
**.提交投标文件截止时间、地点
**.*投标文件提交的截止时间及地点详见“投标单位须知前附表”。
*、招标过程
**.招标过程
**.*采购代理机构按本招标文件中确定的时间和地点组织本项目的招标活动。投标单位应由其法定代表人或委托代理人参加。
**.*招标时，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*招标工作由采购代理机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。
**.*招标过程有专人记录，并存档备查。
*、招标程序及方法
**.招标小组
**.*采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建招标小组，其成员由具有*定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等*人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的*分之*。
**.*招标由采购代理机构负责组织，具体招标事务由依法组建的招标小组负责，并独立履行下列职责：
（*）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（*）要求投标单位对投标文件有关事项作出解释或澄清；
（*）推荐预中标候选投标单位；
（*）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。
**.*招标小组应遵守并履行下列义务：
（*）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（*）按照招标文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担招标小组成员责任；
（*）对投标文件、招标情况和招标中获悉的商业秘密保密；
（*）参与招标报告的起草；
（*）解答投标单位及有关方面的质疑；
（*）配合纪检部门进行投诉处理工作。
**.*招标小组所有成员应当集中与单*投标单位分别进行招标，并给予所有参加招标的投标单位平等的招标机会。
**.*招标工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响招标工作和招标结果。
**.招标程序
**.*进入招标阶段后，招标小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立开展评审工作，负责审议所有投标文件，并按先初审、后详审的程序对投标文件进行评审、评分。
**.*初审阶段为资格性审查和符合性审查。投标文件在响应招标文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。
**.*.*实质性偏离是指投标文件未能实质性响应招标文件的要求。以下情况属于实质性偏离，投标文件有下列情况之*的，按无效文件处理。
（*）不符合第*.*款“合格的投标单位”之规定的；
（*）未按招标文件要求交纳或未足额交纳招标保证金的；
（*）未按第**.*款（*）-（**）要求提供相关资料的；
（*）投标文件内容没有按招标文件规定和要求签字、盖章的；
（*）投标文件编排混乱，且擅自修改招标文件规定的格式内容的；
（*）交货时间、招标有效期、法定代表人授权期限不能满足招标文件要求的；
（*）服务期、技术标准明显不符合采购项目要求的；
（*）投标文件中附有采购人不能接受的条件的；
（*）招标小组认为应按无效响应处理的其他情况；
（**）法律、法规规定的其他情形。
**.*.*非实质性偏离指招标小组在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标单位对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标单位的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
招标小组要求投标单位澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。投标单位的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
**.*.*在投标文件初审、详审过程中，如果招标小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，招标报告中应注明该不同意见。招标小组成员拒绝在招标报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意招标结果。
**.*在招标过程中，招标小组可以根据招标文件和招标情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动招标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对招标文件作出的实质性变动是招标文件的有效组成部分，招标小组应及时以书面形式同时通知所有参加招标的投标单位。投标单位应当按照招标文件的变动情况和招标小组的要求重新提交投标文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。
**.*经招标确定最终采购需求和提交最后报价的投标单位后，由招标小组采用综合评分法对提交最后报价的投标单位的投标文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标单位为中标候选投标单位的评审方法。
**.评审办法
**.*依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、财政部《****货物和服务招投标管理办法》、财政部《关于加强****货物和服务项目价格评审管理的通知》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法，评审内容分为报价、商务评价、技术部分*个部分（满分***分）。
| 类别 |
项目 |
满分分值 |
评分标准 |
| 报价（**分） |
投标报价 |
**分 |
在所有的有效投标报价中，以最低报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的报价分统*按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值(**%)×***(*舍*入后保留小数点后*位)。 |
| 商务评价（**分） |
企业类似业绩 |
**分 |
提供 **** 年 * 月 * 日至今（投标截止日前）类似业绩证明材料，每提供*个得* 分，最高得 ** 分；未提供或其他情况的不得分。须提供中标通知书或合同（包含合同首页、标的及金额所在页、服务合同签字盖章页的扫描或复印件并加盖投标供应商公章）。 |
| 商务评价（**分） |
项目管理机构及人员配备 |
**分 |
项目管理机构及人员配备(** 分) 各类岗位、人员配置齐全，承诺专业人员持证上岗，人员考核有标准、有措施、有奖罚淘汰机制。完全满足本项目要求得**分；基本满足本项目要求得*分；不满足或未提供不得分。所配备人员，除项目负责人外每提供*名物业管理员的加 * 分，最多加 * 分； |
| 技术部分（**分） |
服务方案 |
**分 |
制定方案须体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性。*.物业服务总体方案（*分）：投标人根据服务内容、服务地点的特殊性，制定针对本项目的专项服务方案。 服务方案针对性强，服务方案全面合理，项目调研详细、清晰、合理、完善，服务定位准确全面、操作性强的得 * 分； 服务方案较为全面，项目调研较为详细、完善，服务定位较准确全面、操作性较强，的得 * 分； 服务方案可行性*般，项目调研的完整度及服务定位，*般，可操作性*般的得 * 分； 没有服务方案的不得分。*.公共部分维护管理、公共配套设备维护和运行管理服务方案（*分）：根据维护管理、运行管理，分别制定维护管理、运行管理服务方案； 投标人制定的方案考虑周全、可操作性强、切实可行，完全满足项目需求的，得 * 分； 投标人制定的方案考虑较周全、可操作性较强、比较切实可行，满足项目需求的，得 * 分； 投标人制定的方案考虑*般、可操作性*般、基本可行，基本满足项目需求的，得 * 分；未提供的不得分*.保洁服务专项服务方案（*分）：针对公共区域、会议服务的全部保洁及办公区域的安保服务内容，分别制定保洁作业计划及标准和保安作业计划及标准。 项目调研清晰、服务定位准确全面、操作性强、制度针对性强，服务方案全面合理的得 * 分； 项目调研较为清晰、服务定位较为全面、操作性较强、制度针对性较强，服务方案较为合理的得 * 分； 项目调研不清晰、服务定位*般、操作基本可行、制度针对性*般，服务方案基本合理的得 * 分；未提供的不得分。 *.公共绿化养护和管理服务方案（*分）：投标人结合实际情况制定绿化养护和管理服务方案，提供的绿化服务方案布局全面，能够定期对绿植进行修剪、除草、浇水、施肥、除虫等养护内容；内容详实具体、可操作性强，得 * 分；内容比较详实具体、可操作性较强，得 * 分；内容*般、可操作性*般，得 * 分；未提供的不得分。*.应急管理方案（*分）：突发情况应急方案，可操作性强，突发事件处理预案种类全面且齐全、措施考虑周全，针对性强，有切实可行的预测与防范措施、事故响应应预案针对性强的得 *分；突发情况应急方案，可操作性较强，包含常见突发 事件处理预案种类，有较为可行的预测与防范措施和事故响应应预案的得 * 分；突发情况应急方案，包含常见突发事件处理预案种类，且列明应对措施，有预测与防范措施、事故响应应预案符合项目实际情况且合理可行的得 * 分；无物业管理应急方案的不得分*.安全防范管理方案（*分）：安全管理防范管理方案中，秩序维护方案切实、可行、完整清晰、安全防范管理方案详细、齐全、可操作性强的得 * 分； 秩序维护方案完整清晰，安全防范管理方案详细、齐全可操作性较强的得 * 分； 秩序维护方案符合项目实际情况且完整，安全防范管理方案较为详细、齐全可操作性*般的得 * 分； 无安全防范管理方案的不得分；*.服务质量保证措施（*分）：为保证服务质量，使项目顺利进行，投标人须针对本项目提供服务质量保证措施； 质量保证措施考虑周全、内容详实、可操作性强、切实可行，完全满足项目需求的，得 * 分； 措施考虑较周全、内容*般、可操作性较强、比较切实可行，满足项目需求的，得 * 分； 措施考虑*般、可操作性*般、基本可行，基本满足项目需求的，得 * 分； 未提供的不得分。*.物业服务账务管理（*分）：物业服务账务管理包括：账务制度、决策制度、财务报表、薪酬发放制度、账务往来制度。 物业服务账务管理方案中内容齐全，且管理方案合理、清晰的得 * 分； 物业服务账务管理方案中内容齐全，且管理方案较为合理、清晰的得 * 分； 物业服务账务管理方案中内容基本齐全，且管理方案*般的得 * 分； 没有物业服务账务管理方案的不得分。*.物资装备计划（*分）：物业办公、员工服装、清洁工具、垃圾清运、绿化工具、电梯等设备维护维修用品、易耗品等设备分列详细、完整，且备用物资充沛的得 * 分； 物业办公、员工服装、清洁工具、垃圾清运、绿化工具、易耗品等设备分列较为详细、完整，且有备用物资的得 * 分； 物业办公、员工服装、清洁工具、垃圾清运、绿化工具、易耗品等设备分列简单*般的得 * 分； 物业办公、员工服装、清洁工具、垃圾清运、绿化工具的不得分。**.管理制度和档案管理情况（*分）：具有健全的各项内部规章制度，各类档案资料管理方案详细、明确的得 * 分；具有较为健全内部规章制度，各类档案资料管理方案较为详细、明确的得 * 分；内部规章制度*般，类档案资料管理方案简单的得 *分；无管理制度和档案管理方案的不得分。 |
*、确定中标单位
**.推荐并确定入围单位
采购人授权评标委员会成员，从评审报告提出的中标候选投标单位中，按照排序由高到低的原则确定中标单位，即确定评审报告提出的排序第*的投标单位为中标单位。
**.中标通知
**.*采购人或者采购代理机构应当在中标单位确定后*个工作日内，在公告发布网站上公告中标结果，同时向中标单位发出中标通知书。
**.*《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果的，或者中标单位无正当理由放弃中标项目的，依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*采购人与中标单位双方应当自《中标通知书》发出之日起**日内，签订服务协议，送采购代理机构审核并备案；
**.*中标单位在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，采购代理机构和采购人可依评标排序重新确定中标单位，并协调双方签订采购合同，或重新组织采购活动；
**.*采购人不得向中标单位提出任何不合理的要求作为订立合同的条件，采购人和中标单位不得私下订立背离合同实质性内容的协议；
**.*招标文件、中标单位的投标文件、《中标通知书》及其澄清、说明文件、承诺等，均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分；
**.*服务协议签订之日起*个工作日内，由采购人将采购合同在********信息网上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
**.*乙方向甲方提交合同价款的*%做为履约保证金。
*.*.*、招标活动终止
**.终止情形
**.*在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
（*）符合投标条件的投标单位或者对招标文件作出实质性响应的投标单位不足*家的；
（*）出现影响采购活动正常推进的违法、违规行为的；
（*）投标单位的培训人数均超出招标文件规定人数的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**.*废标后，由采购代理机构发布废标公告。
*.*.*、处罚
**.处罚情形
中标单位有下列情形之*的，中标无效，投标保证金、履约保证金不予退还。情节严重的，报同级财政部门依法进行处理：
**.*投标单位在投标截止期后撤回其投标的；
**.*提供虚假材料谋取中标的；
**.*采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；
**.*有恶意串通等不正当竞争行为的；
**.*中标后无正当理由拒不与采购人签订服务协议的；
**.*未按照招标、投标文件确定的事项签订服务协议的；
**.*将服务协议转包的；
**.*提供虚假证明材料的；
**.*擅自变更、中止或者终止服务协议的；
**.**中标单位签订合同后，不能履约或无故拖延履约期的；
**.**法律、法规规定的其他情形。
**、其他
其他未尽事宜，按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法实施条例》等法律法规的有关条款执行。
第*部分采购项目合同书
****省****项目合同书范本
（该合同书为参考样本，具体由甲乙双方协商签订为主）
项目编号：****宣达公招（服务）****-***号
项目名称：公园、绿道环卫保洁及绿化养护市场化运作经费
合同编号：
合同金额（人民币）：
采购人（甲方）：（盖章）
供应商（乙方）：（盖章）
日期：
采购人(以下简称甲方)：
中标人(以下简称乙方)：
甲、乙双方根据****年**月**日(采购项目名称)采购项目(采购项目编号)的招标文件要求和****市****区市政公用服务中心、****出具的《中标通知书》，并经双方协商*致，签订本合同协议书。
*、签订本****合同的依据
本****合同所附下列文件是构成本****合同不可分割的部分：
*.招标文件；
*.招标文件的澄清、变更公告；
*.中标人提交的投标文件；
*.招标文件中规定的****合同通用条款；
*.中标通知书；
*.履约保证金缴费证明。
*、合同标的及金额单位：元
根据上述****合同文件要求，本****合同的总金额为人民币(大写：)元。
本合同以人民币进行结算，合同总价包括：产品费、验收费、手续费、包装费、运输费、保险费、安装费、调试费、培训费、售前、售中、售后服务
费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。
*.交付时间、地点和要求
*.服务时间：****（具体以合同签订为准）。
*.服务地点：甲方指定地点（具体以合同签订为准）。
*.乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的服务，甲方有权拒绝接受。
*.甲方应当在提供服务后**内进行验收，逾期不验收的，乙方可视为验收合格。验收合格后，由甲乙双方签署服务验收单并加盖采购人公章，甲乙双方各执*份。
*.甲方应提供该项目验收报告交同级财政监管部门，由财政部门按规定程序抽验后办理资金拨付。
*.甲方在验收过程中发现乙方有违约问题，可按招、投标文件的规定要求乙方及时予以解决。
*.乙方向甲方提供服务相关完税销售发票。
*、付款方式：
具体按合同约定，双方自行协商。
*、合同的变更、终止与转让
*.除《中华人民共和国****法》第**条规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。
*.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。
*、违约责任
*.乙方所提供的服务技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换；更换不及时的，按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的，质保金全额扣除，并由乙方赔偿由此引起的甲方的*切经济损失。
*.乙方提供的服务如侵犯了第*方权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负
责交涉并承担全部责任。
*.因安装、调试引起的货物损坏，按质量不合格处罚。
*.甲方无故延期接受服务和乙方逾期提供服务的，每天应向对方偿付未交服务费用的*‰的违约金，但违约金累计不得超过违约服务费用的*%，超过**天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失。
*.乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额的*%向甲方支付违约金。
*.乙方提供的服务在服务期限内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从履约保证金中扣除，不足另补。
*.其它违约行为按违约服务费用额度*%收取违约金并赔偿经济损失。
*、不可抗力
*.不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在**天内达成进*步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
*.除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现无情况亦视为不可抗力。
*、知识产权：
*、其他约定：
*、合同争议解决
*.因服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
*.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼。
*.诉讼期间，本合同继续履行。
**、合同生效及其它：
*.本合同*式*份，经双方签字，并加盖公章即为生效。
*.本合同未尽事宜，按经济合同法有关规定处理。
*.本合同的组成包含《合同通用条款》，可自行在********网下载合
同通用条款》。
甲方(盖章)：乙方(盖章)：
法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
地址：地址：
联系电话：联系电话：
签约时间：年月日签约时间：年月日
采购代理机构：****
负责人或经办人：
时间：年月日
附件*投标文件封面
第*部分
投标文件
项目名称：公园、绿道环卫保洁及绿化养护市场化
运作经费
项目编号：****宣达公招（服务）****-***号
投标单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
附件*目录
目录
附件*投标文件封面…………………………………………………所在页码
附件*目录……………………………………………………………所在页码
附件*投标函…………………………………………………………所在页码
附件*开标*览表……………………………………………………所在页码
附件*法定代表人证明书……………………………………………所在页码
附件*法定代表人授权书……………………………………………所在页码
附件*投标单位承诺函……………………………………………所在页码
附件*投标单位诚信承诺书………………………………………所在页码
附件*资格证明材料………………………………………………所在页码
附件**财务状况证明………………………………………………所在页码
附件**具备履行合同所必须的设备和专业技术能………………所在页码
附件**无重大违法记录声明………………………………………所在页码
附件**投标单位的类似业绩证明材料……………………………所在页码
附件**服务承诺和优惠条件……………………………………所在页码
附件**具体服务项目实施方案…………………………………所在页码
附件**人员配备*览表…………………………………………所在页码
附件**中小企业声明函…………………………………………所在页码
附件**.*残疾人福利性单位声明函………………………………所在页码
附件**投标人认为在其他方面有必要说明的事…………………所在页码
附件*投标函
投标函
致：****
我们收到（项目名称、项目编号）招标文件，经研究，法定代表人（姓名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表投标单位（投标单位名称、地址）提交投标文件。
根据此函，签字代表宣布同意如下：
*、我方已详阅招标文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。
*、招标有效期自招标开始之日起天内有效。如果在规定的招标时间后，我方在招标有效期内撤回投标或中标后不签约的，招标保证金将被贵方没收。
*、我方同意按照贵方要求提供与招标有关的*切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。
*、与本招标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：_______________邮编：____________
电话：_______________传真：____________
法定代表人姓名：___________职务：____________
投标单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
*.*.附件*开标*览表
开标*览表
项目名称（包号）：
项目编号：
投标人：
注：投标人不得更改表格形式。
投标报价应包括服务费、人员工资、管理费、验收费、手续费、保险费、培训费、中标服务费、及服务过程中不可预见等全部费用。若投标报价不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。
投标单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
*.*.附件*法定代表人证明书
法定代表人证明书
致：****
（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
法定代表人基本情况：
性别：年龄：民族：
地址：
身份证号码：
附法定代表人第*代身份证双面扫描（或复印）件
投标单位：（公章）
年月日
附件*法定代表人授权书
法定代表人授权书
致：****
（投标单位名称）系中华人民共和国合法企业，法定地址。
（法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名）代表我单位全权办理针对项目的招标、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
授权期限：自年月日起至年月日止。
（注：授权期限必须满足招标有效期的要求）
被授权人联系电话：
被授权人（委托代理人）签字：授权人（法定代表人）签字：
职务：职务：
附被授权人第*代身份证双面扫描（或复印）件
投标单位：（公章）
年月日
附件*投标单位承诺函
投标单位承诺函
致：****
关于贵方****年月日****宣达公招（服务）****-***号采购项目，本签字人愿意参加招标，提供采购项目要求及技术参数的所有服务，并证实提交的所有资料是准确的和真实的。同时，我代表（投标单位名称），在此作如下承诺：
*、完全理解和接受招标文件的*切规定和要求；
*、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格履行合同义务，按时提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现服务质量、数量出现问题，我方*定尽快完善，并承担相应的经济责任；
*、在整个招标过程中我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予处罚，我方完全接受。
*、若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
投标单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
附件*投标单位诚信承诺书
投标单位诚信承诺书
致：****
为了诚实、客观、有序地参与****省****活动，愿就以下内容作出承诺：
*、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场竞争的投标单位平等参加****活动。
*、参加****组织的****活动时，严格按照招标文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列业绩。
*、尊重参与****活动各相关方的合法行为，接受****活动依法形成的意见、结果。
*、依法参加****活动，不围标、串标，维护市场秩序，不提供“*无”产品、以次充好。
*、积极推动****活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名（加盖单位章和法定代表人签名）反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加****活动。
*、认真履行中标单位应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购服务。
若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国****法》和《****法实施条例》中对投标单位的相关处理。
本承诺是采购项目投标文件的组成部分。
投标单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
附件*资格证明材料
资格证明材料
资格证明材料包括：
（*）投标单位的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
（*）招标文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等；
（*）投标企业简介及获得相关证书证明文件；
（*）投标单位认为有必要提供的其他资格证明文件。
附件**财务状况证明
财务状况证明
按照招标文件第*.*款（*）中第&**;*&**;条规定提供以下相关材料。
*.提供基本开户银行出具的资信证明或经第*方机构出具的（****年度）的财务状况审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，扫描（或复印）件应全面、完整、清晰；
*、近半年内任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应证明材料。
*.*.附件**具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
投标单位应按不低于招标项目要求，针对该项目的实施，人员、设备等提供履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；必须包括项目服务人员、设备相关简介。
附件**无重大违法记录声明
无重大违法记录声明
致：****
我单位近*年内在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。
若采购单位在本项目采购过程中发现我单位近*年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的投标，并承担因此引起的*切后果。
投标单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
附件**投标单位的类似业绩证明材料
投标单位的类似业绩证明材料
提供****年*月*日至今（投标截止日前）类似项目有效证明材料。类似业绩是指与项目在服务内容等方面相同或相近的项目。须提供中标通知书或合同（包含合同首页、标的及金额所在页、服务合同签字盖章页的扫描或复印件并加盖投标供应商公章）。
*.*.附件**服务承诺和优惠条件
服务承诺和优惠条件
服务承诺和优惠条件格式由投标投标单位自拟，以不低于投标文件服务要求提出的标准填写。
投标单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
*.*.附件**具体服务项目实施方案
具体服务项目实施方案
此项须投标人列出针对本次项目的实施方案。
附件**人员配备*览表
（*）主要人员配备*览表
| 职务 |
姓名 |
职称 |
执业或职业资格证明 |
备注 |
| 职务 |
姓名 |
职称 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
养老保险 |
备注 |
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*.主要人员简历表
| 姓名 |
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年龄 |
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学历 |
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| 职称 |
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职务 |
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拟在本合同任职 |
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| 毕业-best365官网体育投注 |
年毕业于 -best365官网体育投注 专业 |
| 主要工作经历 |
| 时 间 |
参加过的类似项目 |
担任职务 |
发包人及联系电话 |
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（*）劳动力计划表
附件**中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
致：****
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于物业管理行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为___*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：（公章）
企业法定代表人：（签字）
年月日
附件**.*残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
致：****
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位在职职工人数为人，安置的残疾人人数人。且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：若无此项内容，可不提供此函。
企业名称：（公章）
企业法定代表人：（签字）
年月日
附件**投标人认为在其他方面有必要说明的事项
投标人认为在其他方面有必要说明的事项
格式自定
*.采购项目要求及质量标准
(-)投标要求
*.投标说明
*.*供应商可以按照招标文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为*个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。
*.*投标报价应包括服务费、人员工资、管理费、验收费、手续费、保险费、培训费、中标服务费、及服务过程中不可预见等全部费用。若投标报价不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。
*.*本次采购服务必须符合国家的强制性标准。
*.*服务时间、地点：按采购人指定的时间、服务地点提供服务。
*.报价说明
本次招标文件中规定的采购预算额度为招标最高限价，供应商的投标报价不得超出此额度。否则，投标无效。
*.重要指标
招标文件在技术参数中列出了招标人可以接受的最低技术指标，供应商必须对技术参数*览表中各项产品和指标进行实质性响应，所推荐的每*项产品在性能上不能低于所列的各项指标。
*.商务要求
*.*.服务时间：****（具体以合同签订为准）。
*.*.服务地点：甲方指定地点（具体以合同签订为准）。
(*）质量标准
*、项目背景
为不断优化辖区公共绿地、河道、公园环境，推进规模化、集中化、市场化进程，实现绿化管护、环境卫生“管理科学化、服务社会化、运作市场化”的目标，使绿化管护、环卫清扫保洁作业更加快捷、高效，制定如下实施方案。
*、项目概况
（*）项目名称：公园、绿道环卫保洁及绿化养护市场化运作经费
（*）指导思想：按照“管干分离、市场化运作”的原则，全面提升西区公园、绿道、河道环卫保洁及绿化养护作业水平，优化人居生活环境。
（*）项目内容：对公园、绿道环卫保洁及绿化养护等进行市场化运作。
*、项目内容
（*）招投标
公园、绿道环卫保洁及绿化养护市场化运行共设置*个包，分别为****年鲁青公园环卫市场化运作项目（包*）、****年鲁青公园绿化市场化运作项目（包*），****年****区白沙滩及*米绿化带市场化运作项目（包*）、****年南川河市场化运作项目（包*），采取****的方式进行招投标。
（*）资质要求
合格投标人的营业执照内须包含相关经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
（*）实施面积
*、****年鲁青公园环卫市场化运作项目（包*）：
（*）项目预计投资*******.**元；
（*）鲁青公园环卫市场化运作实施面积合计******㎡,包括公园广场面积****㎡，公园道路面积****㎡，自行车道面积*****㎡，人行道面积*****㎡，绿化面积******㎡，河道******㎡；
（*）海湖管理科河道市场化运作实施面积******.*㎡。
*、****年鲁青公园绿化市场化运作项目（包*）：
（*）项目预计投资******.**元；
（*）鲁青公园绿化市场化运作面积合计******㎡。
*、****年****区白沙滩及*米绿化带市场化运作项目（包*）：
（*）****年项目预计投资*******.**元；
（*）白沙滩景观带、*米绿化带绿化带面积共计********，河道、小广场、人行道面积共计******㎡。
*、****年南川河市场化运作项目（包*）：
（*）****年项目预计投资******.**元；
（*）项目实施地点为**桥至秀水桥南川河河道，市场化运作实施面积总计******.*㎡,包括河畔人行道面积****.*㎡，*号桥***㎡，*号桥***㎡，小木桥**㎡，绿化带面积*****.*㎡，河道******㎡。
（*）服务期限
服务期为****。
(*)服务内容
*、绿化带的管护，水面保洁清理，广场、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。
*、为公园及河道绿化建设提供绿地补植补种、树穴开挖、苗木种植、绿植修剪、枯木清理、绿化带除草、草花摆放、花坛管护、树木涂白、病虫害防治、浇水等绿化管护服务。
*、服务产生的人员、工具、材料、耗材、设备等均由服务单位承担。
(*)作业标准
*、环境卫生质量符合：《****市城市容貌标准（试行）》、《****市环境卫生精细化管理质量标准（试行）》。
*、《****区全面推行河长制实施方案》（西政办发[****]**号）和《****区河长制工作考核办法》。
*、****年南川河市场化运作项目（包*）的绿道、河道相关作业标准要求。
夏季人员作业标准为：**人
（*）绿道*人：共*.*公里，以定人定岗方式配备保洁*人，每*.*公里*人。
（*）河道打捞、割草**人：*-**号池配备打捞人员**人、**条打捞船，其中*、*、*号池共计*人*船；*号池*人*船；*号池*人*船；*号池*人*船；**、**号池*人*船；**号池*人*船；**、**号池*人*船；**、**号池*人*船；**、**号池*人*船。*-**号池割草船*条配备*人进行区域巡回割草作业，确保河面打捞工作有序进行。
（*）垃圾清运*人：负责全线垃圾清运
（*）绿道、河道、河面打捞人员、保洁人员严格遵守安全制度，全部配备安全作业工具及打捞设备。
秋冬季人员作业标准为：**人
（*）绿道*人：共*.*公里，以定人定岗方式配备保洁*人，每*.*公里*人。
（*）河道打捞**人：*-**号池配备打捞人员**人、**条打捞船，其中*号池、*号池、**号池分别各*船*人；*、*、*号池共计*人*船；*、**、**号池共计*人*船；**、**、**号池共计*人*船；**、**、**号池共计*人*船。
（*）垃圾清运*人：负责全线垃圾清运
（*）绿道、河道、河面打捞人员、保洁人员严格遵守安全制度，全部配备安全作业工具及打捞设备，冬季打捞工作视具体天气以及河面情况而定。
（*）作业过程中出现的任何安全意外由乙方自行承担。
（*）相关要求
*、保洁作业要求
（*）在清扫保洁时间段内确保路段“*净*无”，即绿化带净、环卫设施净、人行道净、水面净；无堆积垃圾，无果皮纸屑，无积土废沙，无漂浮杂物。
（*）承包范围内果壳箱、垃圾桶内垃圾日产日清无积压，保持果壳箱、垃圾桶附近地面干净、干燥、无异味，表面无积灰、污迹、粘附物、广告纸，空桶内壁无异味。
（*）桥面及人行道保持干净整洁，做到无堆积物、无果皮纸屑、无烟蒂。
（*）进*步做好水源保护工作，水面打捞工作人员定期对水面的水草、浮藻、漂浮物进行人工打捞，确保承包区域内水面干净、无积土废沙，无漂浮杂物。维护好市容市貌及河道环境，有效降低有机物腐败对水质造成的污染。
（*）由实施单位负责为保洁人员发放统*服装、工具，工作人员穿戴工具整齐划*，水面打捞作业人员着防水服，保洁作业不影响市民出行安全。
（*）做好承包区域内人员作业安全、冬季防火安全及突发公共事件的处置。
（*）做好工作日志及影像资料存档。
*、绿化作业要求
（*）绿化带灌溉、施肥要求：实施单位定期按照苗木生长情况和气候条件进行灌溉、施肥，确保苗木正常生长。
（*）补植补种、树穴开挖、苗木种植的要求：按采购人要求进行植物种植、树穴开挖、修剪，树穴规格满足树木根系生长需求，种植苗木稳固且间距适中，补栽苗木需当天完成种植并浇水；人员作业过程不损害苗木的正常生长。
（*）绿植修剪、枯木清理、绿化带除草的要求：作业时间符合采购人要求，定期按照要求对园区内的绿植进行修剪、枯木清理、绿化带除草等作业，绿植修剪在植物生长茂盛期间承包方对各自承包区域以**日为周期循环进行修剪作业，保证绿植的景观性。作业过程不损害正常苗木，具体实施依据实际需要经采购人认可后进行调整。
（*）草花摆放、花坛管护的要求：实施单位根据采购人的要求，在规定时间内完成规定造型草花的摆放。
（*）树木涂白、病虫害防治的要求：药品调配比例、浓度、涂刷喷洒符合要求，用药区域界限明确，确保施工人员及行人安全。
（*）承包区域内必须做到园林设施摆放整齐，外观清洁，废弃物日产日清无积压。
（*）各个标段需自备如绿篱机、草坪机、割灌机、油锯、修枝剪、大平剪、高枝剪、水泵、水带等常用的绿化养护工具。
（*）各个标段需每日配备绿化垃圾清运人员不少于*人。
（*）做好工作日志及影像资料存档。
*、劳务单位派遣人员的相关要求
劳务单位派遣劳务人员，应严格执行劳动安全规定，凡具备下列条件之*的劳务人员均不得派遣。（*）超出国家法定退休年龄的劳务人员。（*）患有与工种相关职业禁忌症的劳务人员。（*）承包过程中出现任何安全意外均由乙方自行承担。
*、服务费支付办法
服务期自合同签订日起开始计算，承包人每季度上报服务费支付申请表，经采购人确认符合付款条件后据实拨付（具体以签订合同为准）。
*、考核办法
公园、绿道环卫保洁及绿化养护市场化运作经费由****区市政公用服务中心负责考核，对实施单位公园、作业河段的绿化、保洁质量、操作规范及制度执行等情况进行考核。考核采取定期和不定期随机抽查*种考核方式，定期考核以月度考核为主，不定期考核即经常性巡查及重大节日、庆典、“迎检”等指令性检查时所进行的随机抽查考核。
实施单位应当每月上报工作总结，采购人对承包区域进行实地检查及资料检查。依据日常检查情况及日常市民投诉建议情况，在服务期满后进行验收。
按照该作业河段制度执行情况，分别填写《保洁考核登记表》《绿化考核登记表》*式*份，经考核组*人(含*人以上)确认签字后各持*份。
（*）考核内容和计分标准
*、清扫保洁质量（**分）
考核单位对实施单位公园、作业河段完成清扫保洁质量进行检查并分项打分：
（*）规定时间按规定着装，服从甲方管理，进行清扫保洁，及时清理垃圾，堆放杂物，*分；
（*）保证路面、绿化带、人行道、树坑亭、花坛及边缘、大理石面清扫干净，绿化带、行道树坑内不得出现垃圾杂物，*分；
（*）保洁车、保洁工具必须保持干净整洁，*分；
（*）果皮箱摆放整齐，箱面干净，不溢满，周围无垃圾堆放、箱底无垃圾堆积现象，*分；
（*）不得往雨水井、绿化带、花坛内倾倒垃圾，不得焚烧树叶、杂草、纸屑等废物，*分；
（*）及时上报辖区公共设施坏损（果皮箱坏损、井盖丢失等）情况，*分；
（*）水面有水草、浮藻、漂浮物，没有及时打捞清理，水体有异味，*分；
（*）日常安排作业需要及时完成并及时上报落实，*分；
（*）做好安全生产工作，在日常办公场所需配备消防器材，检查消防器材有效期，配备环卫安全设施，同时做好安全教育及安全培训记录，*分；
（**）对群众投诉、媒体曝光的问题需及时解决落实，按要求整改，*分；
（**）日常工作中检查发现问题及时解决，杜绝重复出现*分；
（**）做好环卫日常工作台账及档案资料并存档，*分；
（**）保洁人员需保持形象，禁止扎堆闲聊、躺、卧及玩手机，*分。
*、绿化管护质量（**分）
考核单位对实施单位公园、作业河段绿化管护质量进行检查并分项打分：
（*）绿地内地形平整，无洼坑积水，*分；
（*）绿地内无死株、缺株，及时修剪长枝、病虫害枝、枯枝及存在安全隐患的树枝，未影响景观或遮挡交通标识等，*分；
（*）树木及时抹芽，有明显歪斜或新植、补植树木及时扶正支撑，*分；
（*）有枯枝、残花或倒伏（残花量≥**%），*分；
（*）模纹花坛图案不清晰，有缺株或断档，黄土裸露面积超过**%，*分；
（*）绿地内设施如：护栏、导游牌、园灯、提示牌等无缺损，*分；
（*）绿化带或绿地及时浇灌，叶片覆土较厚及时开展洗尘工作，*分；
*、制度执行情况（**分）
考核单位对实施单位作业过程的制度执行情况进行检查并分项打分：
（*）作业日志、影像资料是否齐全并*致，*分；
（*）安全生产要求是否达到要求，对管理单位的配合度，*分；
（*）考核细则
具体考核细则见附表*、附表*、附表*。
（*）奖惩制度
*、每月设立绩效考核扣分制，考核时优秀以下实施单位*分对应***元。
*、区级下发整改督办未及时整改的*次罚款***元，第*次罚款****元。
*、市级下发整改督办及媒体曝光*次罚款****元，同*问题重复出现加倍处罚。
*、在日常检查中，发现问题未及时整改的，按相应分值进行处罚。
*、全年有*个月度考核不合格的即视实际完成情况处以*定金额的服务费，全年*个及以上月度考核不合格的视为严重违约行为，管理单位有权单方面终止合同。
*、作业过程中如造成设施等损坏，实施单位应照设施原价赔偿并承担安装及维修等工作。
*、每月通报*次月考核结果；月考核分值**（含**）以上为优秀；**至**分为良好；**至**分为达标；**分以下为不达标。每月评分低于**分为不合格，连续*月评分低于**分，立即终止承包合同，次年不得参与招标。
|
考核内容 |
作业标准及要求 |
扣分标准 |
备 注 |
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
规定时间未按规定着装，清扫垃圾不及时 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
保洁区域内有垃圾杂物，路面、绿化带、花坛、桥面有沉积灰尘 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
保洁车以及保洁工具清扫后未及时清理干净 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
果皮箱摆放不齐，箱面脏污且垃圾溢满，周围有垃圾堆积现象 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
存在枯树叶、杂草、纸屑等废物，往绿化带等地方倾倒垃圾 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
辖区公共设施坏损未及时上报 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
水面有水草、浮藻、漂浮物，没有及时打捞清理，水体有异味 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
日常安排作业需要未及时完成且未及时上报落实 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
消防设施不齐全,无安全设备作业 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
对于群众投诉、媒体曝光问题未及时解决落实，未按要求整改 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
日常检查中指出问题不及时整改，造成同*问题重复出现 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
未做好日常工作台帐及档案资料存档的工作 （*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 清 扫 保 洁 |
公园、绿道绿化带的管护，水面保洁清理，桥面、人行道保洁，承包范围内果壳箱、垃圾桶垃圾倾倒。 |
保洁工作人员经常出现扎堆闲聊、躺卧及玩手机等与工作无关的行为（*分） |
发现*处扣*分 |
|
| 同*问题重复出现加倍处罚 |
保洁考核细则（附表*）
绿化管护考核细则（附表*）
日常巡查及各级督办处罚表（附表*）年月日巡查时间（督办时间）具体内容责任公司巡查人(市、区级督办)处罚金额（元）负责人签字分管领导审批备注合计处罚金额日常巡查及各级督办处罚表（附表*）年月日巡查时间（督办时间）具体内容责任公司巡查人(市、区级督办)处罚金额（元）负责人签字分管领导审批备注合计处罚金额
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