合同编号：************-（***）
****县****年森林质量精准提升（林分优化）
项目施工合同
甲方：****县林业局（以下简称“甲方”）
乙方：****（以下简称“乙方”）
根据****县****年森林质量精准提升（林分优化）项目政府采
购招标结果，依据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国
民法典》的要求，为确保****县****年森林质量精准提升（林分优
化）项目顺利实施，保质保量完成项目施工任务。经双方协商，本着
平等互利和诚实信用的原则，订立本合同，以明确双方权利义务，以
共同遵守。
第*条工程名称、造林类型、造林地点、项目造价
*.工程名称：****县****年森林质量精准提升（林分优化）项
目（第*标段）；
*.工程地点及造林类型：建设地点*和镇，工程量****亩，
其中，低质低效林优化（带状）***亩，低质低效林优化（块状）
***亩。施工作业小班详见《造林项目作业设计图》。
*.项目中标价：人民币************元整
（￥*******元）。包括完成本项目所需的人工费、肥料、苗木运输、
工具费、材料费、税金、交通等和履约过程可预见和不可预见的费用
（不包括苗木费）。
第*条技术措施及工程质量要求
*、技术措施要求
根据《****省林业局关于印发森林质量精准提升行动技术指南的
知》，要求采取全面优化方式改造提升，采用带状优化及块状优化措
*
合同编号：************-（***）
施，具体技术措施要求如下：
（*）其他低质低效林优化
*.林地清理
*.*林地带状清理
本工程项目严禁炼山和全垦整地。林地清理的原则是在满足造林
种植的前提下，尽可能保留原有天然幼树，少破坏原有的森林植被。
对于立地条件优良设计地，宜采用带状方式清理林地，带宽≥*.*米，
采用机割或人工割全面割除清理带内的大芒、杂草、杂灌和藤蔓，
对清理的杂灌（草）进行块状堆区，可增加土壤腐殖质，提高土壤肥
力。
作业小班内涉及按树，死松树需采伐。
*.*林地块状清理
本工程项目严禁炼山和全垦整地。林地清理的原则是在满足造林
种植的前提下，尽可能保留原有天然幼树，少破坏原有的森林植被。
对于立地条件不好的作业设计地（如裸土地，大芒、芒草等杂草较多），
宜采用块状方式清理林地，清理种植块全清理，对杂草较多难清理的
作业设计地，必要时采用药物清理，对清理的杂灌（草）进行块状堆
返，可增加土壤腐殖质，提高土肥力。
此部分作业设计小班，种植时种苗需使用生根粉和保水剂提高成
活率。
*.整地挖穴
整地采用穴垦。翻耕土壤和开挖植穴尽量防止水土流失，植穴规
格采用**厘米×**厘米×**厘米。植穴整地应采用明穴方式，挖穴
时，挖出的穴表王与心土分开堆放，让穴土有*段风化、熟化时间，
有利于清除土壤中的病虫害和提高土壤肥力。
植穴原则上按照水平布设，上、下*行植穴呈“品”字形分布，
*
合同编号：************-（***）
部分地段可根据实际情况（如避开原有树木、石头等）局部位移，采
取不规则式随机布设，不强调严格的横直成行，但要求保证单位面积
密度和适当的株行距，施工过程中要注意保护原有的乡土乔木及其幼
树幼苗。
*.回土与基肥
基肥是保障所栽苗木健康生长的重要措施，要求在造林前*个月
回穴土与施放基肥。回土前要将土块打碎，并要清除其中的石块、树
根等。先回表土后回心土，当回土至**%左右时，施放基肥，并与穴
王充分混匀后再继续回王至满穴备栽。
基肥采用国产复合肥（*、*、*含量***%），施肥标准为每穴
施放*.***克。
*.苗木要求
苗木应选用*.*年生以上、苗高****以上、地径*.***以上的
良种容器壮苗，提倡优先使用无纺布容器苗或轻基质容器苗。苗木必
须具有“*证*签*说明”，禁止使用无证、来源不清、带病虫害的
西
不合格苗上山造林。苗木从保障性苗圃定单育苗定向供苗。
*.树种选择与配置及造林密度
根据适地适树、因地制宜的原则，采用“珍贵树种+”模式，营
造多树种组成的阔叶混交林。并结合近年来本地造林的经验选择苗木
品种，根据培育目标、立地条件、树种等因素科学确定造林密度。
根据上述原则，本次造林树种主要选择红锥、木荷、火力楠作为
目的树种，搭配其他树种（如枫香、铁冬青、海南红豆、楠木、黎菊
等）作为景观树种。种植株数**株，按**红锥：**木荷：**火力
楠：**（枫香或铁冬青或海南红豆或楠木或黎菊）混交比例混合种植。
作业设计小班位于山脚**米范围内全部种植木荷，营造生物防火林
带。
*
合同编号：************-（***）
*.栽植及混交方式
栽植应在雨透后的阴雨天进行，栽植时先在植穴中央挖*个比苗
木泥头稍大稍深的栽植孔，去掉苗木的包扎材料或营养袋后，带土轻
放于栽植孔中，扶正苗木适当深栽，然后在苗木的*周回填细土，回
满时用手把回填土压实，使苗木与原主紧密接触。继续回王至穴面，
压实后再回松土呈馒头状，以减少水分蒸发。若非阴雨天栽植，植后
要淋定根水。施工期间，技术人员应到现场进行技术指导，加强质量
检查，确保栽植质量。混交林采用行间或株间混交方式进行栽植。
*.抚育与追肥
造林种植完成后，*个月内完成当年抚育*次。鼓励有条件的地
方实行*年*-*次抚育。
抚育标准：每株追施*.***克复合肥（复合肥有效*、*、*总
含量***%）。具体方法是进行除草、松王、培土等工序，沿树冠垂
直投影线方向*侧各开挖深*～**厘米的浅沟，将肥料均匀地施放于
沟内，然后用土覆盖，以防肥料流失，提高肥料的利用率。抚育时应
全面检查植株的成活情况，发现死株、缺株的及时用同品种同规格的
苗木进行补植。
除草要求铲除以植株为中心*平方米范围内的杂草、灌丛；松土
要求以植株为中心，半径**厘米内的土壤挖松、内浅外深，松土后
回土培苑成“馒头状”
*.日常管护
*.*建立森林保护责任制，把森林保护落实到人。根据森林质量
精准提升实施规模和地域分布情况，以行政村为单位指定专职护林员
护林，防止乱砍溢伐发生，以保护森林质量精准提升建设成果。
*.*在人为活动较频繁的地段或主要路口、进出林地的村庄旁，
要求设置森林质量精准提升工程宣传牌。宣传牌内容以宣传教育为
*
合同编号：************-（***）
主，提示森林防火信息，病虫害防治、预防山火和人畜破坏等。
*.*要定期检查火灾隐患，做好实施范围内森林病虫害的预测预
报，*旦发生山火或森林生病虫害，应及时向当地林业主管部门报告，
及时进行扑救或防治，确保项目建设成效。
（*）低质低效松林优化
*.林地清理
本工程项目严禁炼山和全垦整地。林地清理的原则是在满足造林
种植的前提下，尽可能保留原有天然幼树，少破坏原有的森林植被。
对于立地条件优良设计地，宜采用带状方式清理林地，带宽≥*.*米，
采用机割或人工割全面割除清理带内的大芒、杂草、杂灌和藤蔓，
对清理的杂灌（草）进行块状堆区，可增加土壤腐殖质，提高土壤肥
力。
作业小班内涉及按树，死松树需采伐。
*.整地挖穴
整地采用穴垦。翻耕土壤和开挖植穴尽量防止水土流失，植穴规
格采用**厘米×**厘米×**厘米。植穴整地应采用明穴方式，挖穴
时，挖出的穴表土与心土分开堆放，让穴土有*段风化、熟化时间，
有利于清除土壤中的病虫害和提高土壤肥力。
植穴原则上按照水平布设，上、下*行植穴呈“品”字形分布，
部分地段可根据实际情况（如避开原有树木、石头等）局部位移，采
取不规则式随机布设，不强调严格的横直成行，但要求保证单位面积
密度和适当的株行距，施工过程中要注意保护原有的乡土乔木及其幼
树幼苗。
*.回土与基肥
基肥是保障所栽苗木健康生长的重要措施，要求在造林前*个月
回穴土与施放基肥。回土前要将土块打碎，并要清除其中的石块、树
*
合同编号：************-（***）
根等。先回表土后回心王，当回土至**%左右时，施放基肥，并与穴
土充分混匀后再继续回土至满穴备栽。
基肥采用国产复合肥（*、*、*含量***%），施肥标准为每穴
施放*.***克。
*.苗木要求
苗木应选用*.*年生以上、苗高****以上、地径*.***以上的
良种容器壮苗，提倡优先使用无纺布容器苗或轻基质容器苗。苗木必
须具有“*证*签*说明”，禁止使用无证、来源不清、带病虫害的
不合格苗上山造林。苗未从保障性苗圃定单育苗定向供苗。
*.树种选择与配置
根据适地适树、因地制宜的原则，采用“珍贵树种+”模式，营
造多树种组成的阔叶混交林。并结合近年来本地造林的经验选择苗木
品种，根据培育目标、立地条件、树种等因素科学确定造林密度。
根据上述原则，本次造林树种主要选择红锥、木荷、火力楠作为
目的树种，搭配其他树种（如枫香、铁冬青、黎菊、海南红豆、楠木、
黎菊等）作为景观树种。种植株数**株，按*红锥：*木荷：*火力
楠：*（枫香或铁冬青或海南红豆或楠木或黎菊）混交比例混合种植。
作业设计小班位于山脚**米范围内全部种植木荷，营造生物防火林
带。
*.栽植及混交方式
栽植应在雨透后的阴雨天进行，栽植时先在植穴中央挖*个比苗
木泥头稍大稍深的栽植孔，去掉苗木的包扎材料或营养袋后，带土轻
放于栽植孔中，扶正苗木适当深栽，然后在苗木的*周回填细土，回
满时用手把回填土压实，使苗木与原土紧密接触。继续回土至穴面，
压实后再回松土呈馒头状，以减少水分蒸发。若非阴雨天栽植，植后
要淋定根水。施工期间，技术人员应到现场进行技术指导，加强质量
*
合同编号：************-（***）
检查，确保栽植质量。混交林采用行间或株间混交方式进行栽植。
*.抚育与追肥
造林种植完成后，*个月内完成当年抚育*次。鼓励有条件的地
方实行*年*-*次抚育。
抚育标准：每株追施*.***克复合肥（复合肥有效、*、*总
含量***%）。具体方法是进行除草、松土、培土等工序，沿树冠垂
直投影线方向*侧各开挖深*～**厘米的浅沟，将肥料均匀地施放于
沟内，然后用土覆盖，以防肥料流失，提高肥料的利用率。抚育时应
全面检查植株的成活情况，发现死株、缺株的及时用同品种同规格的
苗木进行补植。
除草要求铲除以植株为中心*平方米范围内的杂草、灌丛；松土
要求以植株为中心，半径**厘米内的土壤挖松、内浅外深，松土后
回土培苑成“馒头状”。
*.日常管护
*.*建立森林保护责任制，把森林保护落实到人。根据森林质量
精准提升实施规模和地域分布情况，以行政村为单位指定专职护林员
护林，防止乱砍滥伐发生，以保护森林质量精准提升建设成果。
*.*在人为活动较频繁的地段或主要路口、进出林地的村庄旁，
要求设置森林质量精准提升工程宣传牌。宣传牌内容以宣传教育为
主，提示森林防火信息，病虫害防治、预防山火和人畜破坏等。
*.*要定期检查火灾隐患，做好实施范围内森林病虫害的预测预
报，*旦发生山火或森林生病虫害，应及时向当地林业主管部门报告，
及时进行扑救或防治，确保项目建设成效。
*、工程质量要求
*.严格按作业设计规定的技术标准要求进行施工作业，确保工程
质量。在施工前加强技术人员技术培训、工人生产技能培训和安全教
*
合同编号：************-（***）
育；加强组织管理，严格按照有关程序进行施工，确保施工质量；加
强森林防火、施工安全等安全管控措施。同时，项目负责人要充分利
用现代管理和信息技术，实现管理的现代化和科学化，并做好保密措
施，不得擅自将项目建设地形图复制、拷贝、销毁和再次提供给其他
单位及个人，更不得将涉密测绘成果资料在互联网上展示、标注和传
输。保密责任不因合同的中止或解除而失效。
*.森林防火管控要求。乙方要坚持“安全第*，质量优先”的管
理原则，做到“防风险、保安全”，把安全工作贯穿到项目施工工序
的全过程，安全生产适用《****市生产安全事故应急预案》，森林火
灾适用《****市森林火灾应急预案》，按时保质保量完成项目施工任
务。*是必须建立森林防火应急预防，派驻项目管理团队和成立应急
机构，加大对施工工人的森林防火的教育宣传，并无条件配合相关单
位做好森林火灾的扑救。*是要认真履行安全生产责任和义务，并与
业主单位签订《施工安全承诺书》，坚决防范遇制涉林项目安全生产
事故，严禁*切野外用火，切实做到不在林区熏鼠洞、蛇洞、兽洞、
赶兽、驱蜂、不在林区烧山取暖、烘烤食物和烧饭、不在林区吸烟和
乱丢烟头。
*.造林时间
本项目要求在****年*月**日前全面完成造林栽植、补植工序，
以春雨季造林为主，栽植时应提前了解雨情情况，应在土壤充分湿透
后的阴雨天进行。
*.造林宣传牌
为提高群众对森林质量精准提升建设的认识，增强群众爱林、护
林、造林的意识和树立生态文明的理念，按照集中连片面积大、造林
成效后能形成*定规模的原则，在群众往来活动较为频繁地段的主要
路口或进出林地的村庄旁设置永久性宣传牌。本项目共设置永久性宣
*
合同编号：************-（***）
传牌**块，造林项目每个标段设置*块，封山育林项目每镇*块。
宣传牌采用镀锌管及镀锌铁皮制作，高**，宽*.**，支柱长*.**，
支柱直径*.***，间隔*.**，埋入地里*.**，画面采用电脑喷绘，
柱脚用混凝土基础固定。宣传牌内容以宣传教育为主，应包括项目名
称、建设单位、施工单位、监理单位，项目建设规模、建设时间、造
林密度、造林树种或封育措施和期限等内容。
第*条工期
****年*月**日前完成栽植工序，****年*月至****年*月
完成当年抚育工序。
第*条甲方权利与义务
*.组织落实监管工作人员，会同有关部门做好工程质量检查验收
工作，不定时不定期不定点随机抽查工序质量完成情况；由甲方派出
专业技术指导小组全过程跟班作业，确保施工进度和施工质量。
*.按造林工程进度和造林合格面积及时向县财政申请拨款。
*.为乙方提供《作业设计施工图》。
第*条造林付款方式及自查验收
*.付款方式：
*期：请拨项目工程款的**%，合同签订后，施工单位进场并完成
造林备耕（林地清理）工作，根据监理单位开具的项目进度表，请拨
合同价款的**%给中标人；
*期：请拨项目工程款的**%，完成本项目的造林种植工作，经自
查验收合格，采购人向县财政请拨合同价款的**%给中标人；
*期：请拨项目工程款的**%，完成本项目当年抚育工作后，经验
收合格，采购人向县财政请拨合同价款的**%给中标人（实际结算金
额以财政结算为准）。
备注：中标供应商请款时须提供依法纳税的全额发票，收款方、
*
合同编号：************-（***）
出具发票方均必须与合同乙方名称*致。中标供应商应理解政府部门
付款的相关程序，因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的
付款时间为向政府财政部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含
政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出申请拨付手续后
即视为采购人已经按期拨款。
*.验收：中标单位在申请自查验收前，必须提供项目施工全过程
汇编材料，汇编材料包括：中标通知书、施工合同、施工前中后照片、
苗木、肥料图片、施工日志等材料。验收标准按国家、地方或行业等
现行相关验收规范和评定标准执行。检查验收包括建设单位自查、第
*方验收、市级和省级核查验收及国家抽查，施工质量达到设计标准
则验收合格。
第*条乙方权利与义务
*.乙方必须严格按照本合同第*条的要求进行施工，每个工序必
须经监理单位，施工监管人员检查合格后，才能进入下*个工序，若
前*个工序不合格，必须迅速进行返工，合格后才能进入下*个工序。
*.造林所需的种苗、肥料从采购、运输保管等*切过程由乙方负
责。乙方必须确保种苗、肥料保质足量到位，同时提供种苗“*证*
签*说明”复印件、购买肥料合同复印件或发票及其肥料*、*、*有
效含量检验报告。
*.造林必须使用“*证*签-说明”苗木，为提高造林成活率和
减少碳泄漏，乙方须从****县内保障性育苗场调苗。乙方有责任严把
苗木质量关，严禁不合格苗木上山造林，如发现不合格苗木上山造林，
则视为不合格造林工程，待次年春补种达到合格后才视为合格，由此
产生的*切费用由乙方负责。种植苗木工序结束后，乙方须向甲方提
供育苗场出具的书面调苗清单。
**
合同编号：************-（***）
*.种植完成后施工单位必须对造林地苗木成活率及种植情况进
行检查，发现有死株或缺株的要进行补植。特别是当年造林在过冬时
会出现个别死苗现象，为确保造林成效，乙方应当在第*年春季进行
补植。造林面积必须按作业设计图范围全部完成。如确因其他原因需
要调整的，须经甲方同意调整后按新调整地点施工。
*.某项造林工序验收合格后向县财政申请拨款时，由于财政方面
原因未能及时足额拨付人工款，乙方要向工人做好解释说服工作，或
自行垫付工人工资。如工人因劳资纠纷引发上访，乙方未能及时解决
的，所造成的*切责任由乙方承担。
*.抓好森林防火、安全生产工作和遵守乡村民约。
*.甲方与乙方工人之间无劳动关系，乙方为用人单位，乙方应按
国家及地方相关法律法规、政策、办理雇佣人员的劳动保险和人身意
外保险等事宜，人身意外保险复印件*份上交甲方存档。乙方管理人
员和施工人员必须遵守国家和地方法律、法规，地方政策、乡规民俗
等，如造林施工承包期间，乙方工人因违规违法，所发生的*切事故，
概由乙方自行承担。
*.乙方应高度重视安全生产，严禁违章作业，做好森林防火，乙
方施工人员、管理人员的用工、生活、卫生、疾病、伤亡以及社会保
险等，概由乙方自行负责。
*.乙方应善待自己雇请的工人，若乙方无理克扣或拖欠工人工资，
甲方有权于预，或直接用乙方应付未付的工程款来支付所欠的工资，
如给甲方带来不良影响的，甲方有权视情况解除合同，乙方须赔偿由
此造成的损失。
**.乙方应当严格把控项目建设、项目质量，积极协助甲方和监
理公司对本项目进行全程监督及检查验收，项目施工过程中明确分
工，责任到人。
**
合同编号：************-（***）
**.乙方应当严格按作业设计规定的技术标准要求进行施工作
业，确保工程质量。在施工前加强技术人员技术培训和工人生产技能
培训及安全教育；在施工前加强安全生产培训，加强组织管理，严格
按照有关程序进行施工，确保施工安全，如防火安全、人身安全等。
**.乙方须依照《保障农民工工资支付条例》的有关规定，设立
农民工工资专用账户，专项用于支付该项目农民工工资，所需工资款
项由甲方足额拨付至农民工工资专用账户。此外，乙方须参照《工程
建设领域农民工工资保证金规定》，按项目合同额*%缴纳工资保证
金，或通过银行类金融机构出具的银行保函、担保公司保函或保证保
险提供担保。
第*条履约保证金
*.履约保证金金额：合同总价款的**%。
*.提交说明：
（*）时间：接到中标通知书之日起**个工作日内；
（*）方式：转账、支票、汇票、本票、保函、保证保险。
（*）乙方未按时足额提交履约保证金的，取消其中标资格，投
标保证金不予退还。
*.退还说明：
（*）时间、方式和条件：工程竣工验收合格后**天（日历天）
内无息退还。
（*）乙方违反合同及其附件约定的任何义务，甲方有权在履约
保证金中直接扣除乙方应向甲方支付的违约金或损失赔偿额，如有不
足的，乙方应对超过的部分予以赔偿。
第*条违约责任
**
合同编号：************-（***）
*.乙方进行施工作业或提供的服务不符合招标文件或本合同规
定的，甲方有权拒收并要求限期整改；若乙方未在甲方指定的期限内
予以改正，甲方有权解除本合同，并且乙方须向甲方支付本合同总价
**%的违约金和赔偿损失。
*.乙方未能按本合同规定的时间进行施工或进行管护，从逾期之
日起每日按本合同总价*%的数额向甲方支付违约金；逾期**日以
上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
*.未经甲方书面同意，乙方擅自将本合同项下的权利义务转让给
第*方承担的，则甲方有权解除合同，并要求乙方支付本合同总价
**%的违约金及赔偿损失。
*.乙方违反保密条款的相关规定，则甲方有权要求乙方支付本合
同总价**%的违约金及赔偿损失。
*.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》的规定处理。
第*条争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解
决，合同双方应向****县人民法院提起诉讼。
第*条不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件
结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有
关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合
同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第**条生效
**
合同编号：************-（***）
*.本合同自双方签字盖章之日起生效。如有变更情况，经双方另
行协议，给予补充。
*.本合同正本*式*份，甲乙双方各执*份，报账*份，各份均
具有同等法律效力。
附件：*.中标通知书
甲方（盖章）：乙方：（盖章）！
法定代表人：杨雪山
法定代表人：
开户单位：龙州昌景山峰（园林绿化工
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开户银行国工高银行龙县支行
号：*******************
账
签订日期：****年*月*日
**
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