厚街镇大件垃圾及园林废弃物收运
处理项目
合同书
（合同编号：*********-****-*****）
甲方（采购人）：
****市厚街镇公用事业服务中心
乙方（成交供应商）：****
协议签订时间：
第*页共**页
甲方（采购人）：****市厚街镇公用事业服务中心
乙方（成交供应商）：****
根据****的采购结果，按照《中华人民共和国政
府采购法》、《中华人民共和国民法典（合同编）》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实
信用的原则，*致同意签订本合同如下。
*、项目名称
项目名称：****。
*、合同金额
*.大件垃圾处理单价费用：***.******/吨；
园林废弃物处理单价费用：**.******/吨。
*.合同价包含大件垃圾及园林废弃物处理费、管理费、水电费、人员费用（含工资、奖金、
福利、社保及教育培训、暂住费用、保险及处理*切伤亡事故等费用）、生产资料（工
具、各种机械设备的耗损及维护费）、税费等*切费用。成交后，乙方不得以任何理由
追加货物费用、辅材费及其他费用。
*.本合同大件垃圾处理单价为*******/吨，按月结算，如月处理量***吨以下，按实际处
理量结算，如月处理量超过***吨，按***吨结算；园林废弃物处理单价为******/吨，
按月结算，如月处理量***吨以下，按实际处理量结算，如月处理量超过***吨，按
***吨结算。本合同大件垃圾处理每年结算费用不得超过*,***,*******，园林废弃物每
年结算费用不得超过***,*******，最终项目总结算价不得超过项目总预算人民币
*,***,*******
*、付款方式
*.甲方按月支付运营服务费（大件垃圾处理成交单价*每月大件垃圾处理量+园林废弃物处
理成交单价*每月园林废弃物处理量），乙方自正式运营次月起，于每月*日前向甲方申
请支付上月运营服务费。每个月的运营服务费须经过甲方考核评分后，根据评分结果以
及成交价格确定实际应付款数额后按程序支付。付款时乙方应出具与实际应付款数额相
符的发票，否则造成不能按时付款的责任由乙方自行承担。
*．因甲方使用的是财政资金，甲方上述规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手
续的时间（不含财政部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方
已经按期支付。
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*、服务期
自**月*日至***（年_*月**日止。
*、项目概况
(*）项目介绍
厚街镇各社区应当根据大件垃圾产生量与收集频率确定大件垃圾集散点规模，每个社区
设立*个大件垃圾集散点，提供大件垃圾收集暂存等功能。大件垃圾集散点应当符合以
下要求：①集散点位置合理，方便大件垃圾专用运输车辆装卸；②*周设置围挡，具备
遮风挡雨功能，做到无暴露，保持集散点及周边环境整洁；③合理规划存储区域，配套
消防安全设施，控制大件垃圾叠放高度。
厚街镇大件垃圾专用运输车可采用新能源密闭厢式车辆，车身涂装醒目标识“大件垃圾
专用运输车”字样，车辆尾板液压升降便于大件垃圾上下装卸，车厢全密闭保证运输途
中不会散落污染路面，车辆经济适用美观。与之配套应在厚街镇大件垃圾处置中心车辆
停放场设立车辆充电桩。
专用
厚街市政
（*）大件垃圾处置和园林废弃物处理工艺路线
*.大件垃圾处置工艺路线
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筛远分类*次利用*
属、海绵分类*再和用*
人工拆解
焚烧发电厂其他垃圾等可回收物*打包存放*
破碎
解选
*.园林废弃物处理工艺路线
园林绿化垃版*
人工分拣*
+
石块、泥土*
树干*其他垃板*树叶、草屑、树校其他垃板*
外售*道坦及焚烧
生物质热电厂*
（*）定义
大件垃圾是指体积较大、整体性强、需要拆分再处理的废弃物，常见的大件垃圾来源于
住房装修、搬迁、居民废旧家具更新过程中产生的，主要包括床垫、沙发、桌椅、衣
柜等旧家具。
园林废弃物是指绿化植物自然或养护过程中所产生的乔灌木修剪物、草坪修剪物、落叶、
枝条、花园和花坛内废弃草花以及杂草等植物性材料。
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（*）服务范围
*.乙方每天应对厚街镇区承包清理范围内的大件垃圾收集点进行日常巡查，及时清理。乙
方每天应对厚街镇产生的大件垃圾、园林废弃物依法、合法地进行无害化处理。
*.当镇内发现并确认无主大件垃圾时，乙方应及时报告相关部门（社区、市场化环卫公司
等）将大件垃圾收运到大件垃圾收集点。
*.对破碎后的木质碎料等可回收物料交有资质的单位回收利用，不可回收的物料由乙方合
法依规进行处置，处置过程须符合垃圾分类有关规定，并做好台账记录。
*、人员和设备要求
*.乙方必须按照甲方实际情况配备足够人员和设备，做到大件垃圾及园林废弃物日产日清。
人员配备：
序号
人员岗位人员数量
*主管
*
*铲车、抓料司机
*
*收运车司机
*
*跟车搬运工
*
*保安
*
*操作员
*
合计
**
*.硬件设备：
*）需配备大件垃圾破碎机，园林废弃物破碎机、液压打包机。车辆投入需包含*台自卸货
车，*台抓车,*台铲车及１辆可移动高压清洗车。
*）车辆机械配备要求：乙方在服务期内必须配备性能良好、能正常运作的车辆机械配备，
所有设施设备做好日常维护保养，保证良好运行，满足服务工作需求。
*）运营期内，车辆应按要求印制统*标识，接受监督；设备及工具如有毁坏、破损等影响
工作开展的，乙方应及时维修或补足，同时报备甲方，不得中断收运处理工作。
*）如果甲方有其他特定服务要求需投入其他设备，此费用由甲方负责。
*．场地设施：
*）乙方须配置含****平方米大件垃圾和园林废弃物处理厂房，***平方米维修车间和工具
房，***平方米空地，***平方米办公宿舍，以及称重地磅*台。
*、服务要求
*.乙方应根据有关法律法规制定大件垃圾、园林废弃物处理工作方案，并严格执行落实。
建立大件垃圾、园林废弃物处理台账，记录好设施运行和维护情况等。
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| 序号 |
人员岗位 |
人员数量 |
| * |
主管 |
* |
| * |
铲车、抓料司机 |
* |
| * |
收运车司机 |
* |
| * |
跟车搬运工 |
* |
| * |
保安 |
* |
| * |
操作员合计 |
*** |
*.乙方每次收集清运大件垃圾、园林废弃物需到指定的地磅站进行过磅称重及做视频记录；
每日的大件垃圾、园林废弃物处理量需经甲方、乙方双方确认。
*.中心区和各社区在辖区范围设置的大件垃圾临时收集点[具体见附件*（甲方可以根据实
际工作需要，在本项目额定处理量以内调整大件垃圾的收运范围，乙方需无条件配合）]
由中心区、社区、市场化环卫公司将收集的大件垃圾定期清运至中心区和各社区大件垃
圾临时收集点，由乙方收运至乙方设置的垃圾处理站，大件垃圾收集点每天收集不少于
*次，做到各收集点大件垃圾日产日清。甲方可指导中心区和社区根据全镇大件垃圾收
集的实际情况，调整大件垃圾收集点的数量及位置。
园林废弃物由各社区镇内市场化环卫公司及相关社区送至乙方设置的垃圾处理站，交由
*
乙方进行集中处理。
*.大件垃圾拆解处理过程中产生的不可回收残余物，由乙方委托有资质的固体废物处置企
业合法依规进行处置。乙方负责做好登记统计台账，接受甲方或相关政府职能部门的检
查监管。
*.乙方在运营期间不得拒收或选择性接收大件垃圾、园林废弃物，如有上述行为的，按考
核评分标准进行扣分处理。
*.运输、作业过程应做好密闭、固定工作，运输过程不得出现扬、撒现象，保持整车整洁。
不符合上述规定造成*次污染的，乙方应负责清理并承担由此带来的*切经济损失和法
律责任。
*、安全生产
*.乙方根据垃圾处理作业制定全面、完善、针对各个岗位的安全生产责任制度及应急预案，
劳保体系和风险防控措施，做到安全第*、责任到人、严密防控，规范实施各项作业程
序和作业方式，并指定专职人员负责安全生产工作，确保人身财产安全保障到位。设备
工具应符合安全标准，性能良好，证照齐全；按标准配备防火、防雷装置。
*.乙方工作人员必须经过培训后上岗，驾驶人员必须持证上岗，工作人员上班时间必须统
*着装及佩戴安全反光背心。
*.本项目垃圾处理站现场必须做好安全管理，配有各项安全措施，要求布置合理科学，达
到消防安全的要求，并定期对作业人员及管理人员进行安全培训。
*.乙方应采取有效措施确保大件垃圾、园林废弃物处理过程不发生环境污染事故。
*乙方安全生产工作中发生安全事故或交通事故，所有责任由乙方承担。
*、双方责任
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（*）甲方责任
*.做好环境卫生科学知识及环境管理有关规定的宣传工作，提高居民的环境卫生意识，引
导居民遵守环境卫生管理及规定，按规定投放大件垃圾。
*．指导各村（社区）设置大件垃圾收集点。
*．监督其他企业做好园林废弃物独立收运，不得混有其他垃圾，统*收运至处理站。
*.根据规定支付给乙方服务费。
*.每月对大件垃圾、园林废弃物处理服务进行严格公正的考核评分。
*．公开大件垃圾处理服务监督电话。
(*）乙方责任
*.必须随时接受并配合甲方、专项检查小组、上级环卫管理部门以及其他相关部门的监督、
检查和指导、必须无条件服从甲方及上级部门组织的临时性、突击性任务、节日活动及
迎检工作，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。如发生突发事件，乙方必须无条
件服从甲方及应急指挥机构的指挥，全力做好环境卫生工作。
*.应严格遵守国家法律、法规的规定。
*．必须按规定为员工购买社会保险，对不符合购买社保条件的环卫工人要购买商业保险，
以保障工人的合法权益。
*．甲方和甲方指定的监督单位有权对乙方进行随时检查，如发现乙方组织措施不当、计划
不落实、管理不严格，服务质量达不到规定标准，乙方在接到甲方的书面通知后，必须
*个星期内整改完毕。
*乙方投入到本项目的大型专业作业车辆需按规定进行年审，且保证年审合格，提供相关
的证明资料。
*.乙方发现可疑物或不明物应及时向甲方和有关部门报告。
*、作业考核及奖罚办法
*．运营期第*月作为磨合期，从第*个月开始实行考核，但乙方必须按合同要求做好大件
垃圾、园林废弃物处理工作。
*．由甲方参照相关规定及《厚街镇大件垃圾及园林废弃物收运处理考核评分标准》（详见
附件*）要求进行考评，考核评分**分为合格（满分***分），低于**分的部分，每*
分扣除当月********运营服务费，不足*分的部分按*分计算。
*.如因乙方工作不到位导致甲方在各种检查和考核中不合格、被通报、在全市排名靠后的，
甲方可约谈乙方负责人，视情况扣除次月*********至*********服务费。
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*.乙方当月考核得分**分（不含**分分）以下，或大件垃圾、园林废弃物处理工作出现
极端问题，造成恶劣影响的，甲方有权扣除当月所有服务费并约谈乙方；连续*个月低
于**分的，视为乙方违约，甲方有权解除合同并追究乙方违约责任。
*.合同期内，如发现乙方偷倒大件垃圾、园林废弃物的，除乙方承担全部法律及经济责任
外，对乙方处以******/次罚款，同时乙方须在*日内完成整改。合同期内累计发生偷
倒大件垃圾、园林废弃物达到*次或以上的的，视为乙方违约，甲方有权解除合同并追
究乙方违约责任。
*．在合同期内，由于乙方原因，造成人身安全等生产事故的，除乙方承担全部法律及经济
责任外，对乙方处以******/次罚款。
*.合同期内，乙方须根据国家法律法规变更、行业标准更新、上级部门要求提升等提高大
件垃圾、园林废弃物处理工作标准。
**、其他要求
乙方应依法取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》（或承诺在中标
（成交）通知书发出之日起，*个月内提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服
务许可证》办理回执，*个月内完成《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可
证》资质办理并提供资质材料复印件给甲方，否则视为放弃成交资格，合同无效，造成
的损失由乙方自行承担）。
**、违约责任
*.乙方违反合同及采购文件约定的有关义务，对甲方造成经济损失的，应给予甲方经济赔
偿；如造成重大损失的，甲方有权终止合同。
*.除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交付或完成，甲方可要求乙方支付违
约金。从逾期之日起每日按本合同项目总预算（*,***,*******）*%的数额向甲方支付
违约金；逾期**天或以上的，甲方有权终止合同，要求乙方*次性支付本项目总预算
金额*%违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
*因乙方原因导致本合同解除或是无法履行的，乙方应向甲方支付本合同项目总预算
（*,***，*******）*%的违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
*甲方有权从未支付的款项或是履约保证金中直接扣除乙方的违约金，不足的部分由乙方
另行补足。
**、争议的解决
*.凡与本合同有关而引起的*切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍
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不能达成协议时，任何*方可以向甲方所在地法院提出诉讼。
*.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。
*本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
**、合同生效
*.本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力。
*.本合同*式*份，其中甲方*份、乙方*份，采购代理机构*份（须在
合同签订之日起*个工作日内递交）。
**、其它
*.本合同未尽事宜，双方可签订补充合同，补充合同与所有附件均为合同的有效组成部分，
与本合同具有同等法律效力。但补充协议内容不能违反碳商文件以及碳商过程中的相关
资料的约定。
*.在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、
往来信函、合同附件等）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或
确认之日期。
*.本合同合计页**纸张，缺页之合同为无效合同。
（以下无正文内容，合同签署页）
公用
*
甲方（盖章）****市厚街镇公用事业服务乙方（盖章）：****
中心
经办人：
体加
法人代表：
法人代表：
镇领导：
签定日期：年月日签定日期：年月
日
签定地点：
第*页共**页
附件*
厚街镇各社区大件垃圾临时收集点
| 序号 |
社区 |
地址 |
备注 |
| * |
厚街 |
西环路中转站 |
|
| * |
珊美 |
新庄垃圾中转站 |
|
| * |
宝屯 |
北环路中转站 |
|
| * |
*屯 |
伦品涌中转站 |
|
| * |
赤岭 |
福东路牛大岭 |
|
| * |
陈屋 |
太平西路中转站 |
|
| * |
桥头 |
桥头第*工业区 |
|
| * |
南* |
南*岭祥街*巷*号对面垃圾中转站 |
|
| * |
新塘 |
新塘园新*路大陂河中转站 |
|
| ** |
涌口 |
涌口社区港口大道临时堆放点 |
|
| ** |
双岗 |
上环北溪路垃圾中转站 |
|
| ** |
溪头 |
石门涌垃圾中转站 |
|
| ** |
沙塘 |
沙塘咸塘中转站 |
|
| ** |
宝塘 |
宝塘宝塔路**号 |
|
| ** |
下注 |
*环路垃圾中转站 |
|
| ** |
白濠 |
白濠环村西路陂坐路段 |
|
| ** |
河田 |
河田河阳路垃圾中转站 |
|
| ** |
秦厦 |
察厦社区彩云东路 |
|
| ** |
汀山 |
汀山社区步狗地 |
|
| ** |
环冈 |
环冈社区市政办公室大院 |
|
| ** |
大泾 |
厚大路*公凹 |
|
| ** |
新围 |
新围垃圾中转站 |
|
| ** |
湖景 |
*星路中转站 |
|
| ** |
竹溪 |
竹溪中转站 |
|
| ** |
全镇各物业小区收集点 |
全镇各物业小区收集点 |
|
第**页共**页
附件*
》
厚街镇大件垃圾及园林废弃物收运处理考核评分标准
考核时间：年月日
| 项目清理时间要求 |
考核内容按规定的时间及时到达现场清理大件垃圾。 |
分值** |
扣分标准成交供应商未在收到采购人通知后*小时内到达指定地点的，扣*.*分。未在*小时内到达的，扣*.*分 |
扣分 |
得分 |
| 车辆设备配置 |
按照采购文件和服务合同要求配置车辆和设备。 |
* |
配置设备少*台扣*分。 |
|
|
| 卫生管理 |
车间卫生责任区内外环境保持干净整洁，设备清洁。 |
** |
车间环境卫生差，各种物品不按指定地方摆放，每次扣*.*分。 |
|
|
| 工人仪表、行为规范 |
作业人员必须规范穿戴工作服；作业人员必须文明作业，不得在作业期间偷懒、睡觉、吸烟或进行其它与作业无关的闲杂行为。 |
* |
每发生*次不规范行为扣*.*分。 |
|
|
|
清理作业完成后及时对破碎场地进行清扫。 |
** |
未清扫作业区域，每宗扣*.*分。 |
|
|
| 作业要求 |
作业时，必须按安全生产要求放置安全锥、警示牌。 |
** |
未按照规程要求安全作业，作每宗扣*.*分。 |
|
|
| 作业要求 |
对大件垃圾、园林废弃物处理工作建立台账，记录每天处理情况。 |
** |
未建立台账的，发现*次扣*分；台账记录不完善的，发现*次扣*分 |
|
|
| 作业要求 |
垃圾清运过程不得出现扬、撒现象。 |
** |
垃圾清运过程中，有洒漏行为的每总扣*.*分。 |
|
|
| 工具管理 |
清理工具必须存放在工具箱或指定位置，并摆放整齐。 |
* |
清理工具随处堆放的，每处扣*.*分。 |
|
|
| 安全管理 |
监理安全生产制度，按规定设置消防等安全器材设施 |
|
未建立安全生产制度的扣*分；未按规定设置消防等安全器材设施的，每发现*次扣*.*分。 |
|
|
| 公众监督 |
工作到位，没被市、镇领导批评，没被市民投诉。 |
* |
被批评或被新闻媒体曝光，经查核情况属实的，扣*分。被市民投诉，情况属实的，扣*分；整改不及时的，额外加扣*分。 |
|
|
| 突发事件、突击任务 |
配合采购人做好突击性任务、节日活动、迎检工作及突发事件等。 |
* |
不服从工作调配的，每次扣*分。 |
|
|
| 合计 |
|
*** |
|
|
|
| 备注：厚街镇公用事业服务中心对本评分表拥有最终解释权和修改权，如有工作需要，本中心有权对本评分表内容进行修改和增减，并及时通知承包人。 |
备注：厚街镇公用事业服务中心对本评分表拥有最终解释权和修改权，如有工作需要，本中心有权对本评分表内容进行修改和增减，并及时通知承包人。 |
备注：厚街镇公用事业服务中心对本评分表拥有最终解释权和修改权，如有工作需要，本中心有权对本评分表内容进行修改和增减，并及时通知承包人。 |
备注：厚街镇公用事业服务中心对本评分表拥有最终解释权和修改权，如有工作需要，本中心有权对本评分表内容进行修改和增减，并及时通知承包人。 |
备注：厚街镇公用事业服务中心对本评分表拥有最终解释权和修改权，如有工作需要，本中心有权对本评分表内容进行修改和增减，并及时通知承包人。 |
备注：厚街镇公用事业服务中心对本评分表拥有最终解释权和修改权，如有工作需要，本中心有权对本评分表内容进行修改和增减，并及时通知承包人。 |
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