****市****区生态环境局****年小型医疗机
构医疗废物收运工作采购招标项目
招标文件
项目编号：**********/*********************-********
项目名称：****市****区生态环境局****年
小型医疗机构医疗废物收运工作采购招标项
目
招标人：****市****区生态环境局
招标代理机构：****
****年*月
总目录
投标邀请书*
第*章投标人须知及前附表*
第*章服务需求*览表**
第*章服务要求**
第*章合同条款**
第*章各种格式**
第*章资格证明文件**
第*章评标办法**
*
招标文件
项目编号：**********/*********************-********
投标邀请书
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****市****区生态环境局****年小型医疗废物收运工作采购招标项目
（项目编号：**********/*********************-********）
投标邀请书
日期：****年*月**日
项目编号：**********/*********************-********
*.****市****区生态环境局（以下简称招标人）和****（以下简称招标代理机构）
兹邀请合格投标人就下列服务提交密封投标：
小型医疗机构医疗废物收运*项
预算编号：****-********项目预算：人民币*******元整
本项目为专门面向中小企业采购的项目。投标人提供的服务必须全部由中小企业承接，且在投标文
件中须按《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，提供内容真实的《中小
企业声明函（工程、服务）》，如果存在内容虚假，将按《中华人民共和国****法》第***条的规
定对投标人作出处罚（即将被“处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名
单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行
政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”）。鉴于投标人*旦在****市****网上
办理了拟参与投标的相关手续后将无法撤销，如果由于投标人对上述政策或规定不理解而错误地提前办
理了相关手续将有可能对整个项目的进度产生不利影响，因此，建议投标人在办理相关手续之前先跟招
标代理机构的项目负责人电话咨询（联系方式见本公告最后），以便在准确了解相关规定之后再决定何时
办理相关手续。当在招标文件的发售截止时间之前实际获取招标文件的潜在投标人不足*家，或者通过
资格审查的投标人不足*家时，将中止采购活动，并按面向所有潜在供应商进行采购的方式重新组织采
购活动。
注：本项目的招标公告或招标文件中所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国
务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为
同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。对于货物采购项目，要求拟供货物由
中小企业制造且不能使用大企业的商号或商标；对于服务采购项目，要求服务由中小企业承接，
即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员（含
企业接受的劳务派遣用工）；对于工程采购项目中，要求工程由中小企业承建，即工程施工单
位为中小企业。
本项目采购标的所属于行业为《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号的附件）中
所述的其他未列明行业。
*.本次招标的合格投标人应满足下列资格要求：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条第*款的规定，即应符合下列
条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内（从****年*月**日至今），在经营活动中没
有重大违法记录。
为此，投标人应按《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款的规定在投
标文件中提供下列证明材料和书面声明：
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****市****区生态环境局****年小型医疗废物收运工作采购招标项目
（项目编号：**********/*********************-********）
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录的书面声明；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（*）近*年（从****年*月**日至今）未被国家财政部指定的“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等官方渠道列入失
信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信名单。
（*）法人的分支机构以自己的名义参与投标时，应提供依法登记的相关证明材料和
由法人出具的对该投标活动承担全部直接责任的明确承诺；
（*）投标人的出资人与本项目其他投标人的出资人应不相同，且与其他投标人的出
资人之间不应存在近亲属关系（当*家以上投标人的出资人中含有同*主体时，或者
*家以上投标人的出资人存在近亲属关系时将按*家有效投标人计算，该投标人为相
关投标人中通过资格审查和符合性审查且投标报价最低的投标人，其他投标人将被判
为无效投标人；
（*）本项目为专门面向中小企业采购的项目；
（*）本项目不接受联合体投标。
*.本次招标执行政府强制或优先采购节能和环境标志产品、促进中小微企业、促进残疾人就业、支
持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。如服务提供商
为符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第*条要求的中小微企业（本招
标文件中所称的中小微企业的含义均与此相同），则投标人须在投标文件中提供格式符合《关于促进残
疾人就业****政策的通知》财库〔****〕**号附*要求的《中小企业声明函（服务）》（正本）；如
投标人为残疾人福利性单位，则须在投标文件中提供格式符合财库〔****〕***号文要求的《残疾人福
利性单位声明函》（正本），*旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督；若提供声明函与事
实不符的，将依照《中华人民共和国****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*.本项目从****年*月**日**：**时（北京时间）至****年*月**日**:**时（北京时间）在
********网（****://***.****.**.***.**）上接受报名，潜在供应商可从网站上直接下载招标文件的电
子版，以了解具体的采购需求及相关信息。
潜在供应商下载电子版招标文件了解具体的采购需求及相关信息，确认在参加本项目投标的，请于
****年*月**日**:**时（北京时间）之前，将单位全称、联系人姓名、手机号码、邮箱、单位介绍信
或委托书的扫描件、招标代理机构向其开具增值税发票所需的开票信息（纳税识别号、地址、电话、开
户行及账号）、本单位“基本存款账户开户许可证”或由中国人民银行结算账户管理系统打印的“基本存
款账户信息”的扫描件发送至*****@**********.***。
*.本项目招标公告的公告期限为*个工作日。
*.兹定于****年*月*日**:**时（北京时间），登录至********网（****://***.****.**.***.**）
开标大厅公开开标。届时请各投标人委派代表登录出席开标仪式。
招标人：****市****区生态环境局
地址：****市****区莘凌路***号
邮政编码：******
联系人：****
电话：********
传真：********
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****市****区生态环境局****年小型医疗废物收运工作采购招标项目
（项目编号：**********/*********************-********）
招标代理机构：****
地址：中国****延安西路***号美丽园大厦**楼
邮政编码：******
联系人：卢杰、****
电话：********、********
传真：********×***、***
邮箱：*****@**********.***
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招标文件
项目编号：**********/*********************-********
第*章投标人须知及前附表
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****市****区生态环境局****年小型医疗废物收运工作采购招标项目
（项目编号：**********/*********************-********）
分目录
投标人须知前附表*
投标人须知**
*、总则**
*适用范围
*招标人和招标代理机构
*合格的投标人
*投标费用
*质疑
*、招标文件**
*招标文件的构成
*招标文件的澄清
*招标文件的修改
*、投标文件的编制**
*投标语言
**投标文件的构成
**投标函
**投标报价
**投标货币
**资格证明文件
**证明服务合格性的文件
**投标保证金
**投标有效期
**投标文件的式样和签署
*、投标文件的递交**
**投标文件的密封、标记和发送
**投标截止期
**迟交的投标文件
**投标文件的修改、撤回和撤销
*、开标与评标**
**开标
**资格审查
**评标过程的保密性
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****市****区生态环境局****年小型医疗废物收运工作采购招标项目
（项目编号：**********/*********************-********）
**投标文件的澄清
**评标办法
*、授予合同**
**合同授予标准
**资格复审
**招标人接受和拒绝任*或所有投标的权利
**中标通知书
**签订合同
**履约保证金
**招标服务费
****投标保证金提交和退还操作须知**
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****市****区生态环境局****年小型医疗废物收运工作采购招标项目
（项目编号：**********/*********************-********）
投标人须知前附表
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序号条款号 |
内容 |
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* |
项目名称：****市****区生态环境局****年小型医疗机构医疗废物收运工作采购招标项目采购服务名称：小型医疗机构医疗废物收运 |
| * |
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招标人名称：****市****区生态环境局地址：****市****区莘凌路***号邮政编码：******联系人：****电话：********传真：******** |
| * |
* |
招标代理机构名称：****地址：中国****延安西路***号美丽园大厦**楼邮编：******联系人：卢杰、****电话：********、********传真：**-**-*********×***、***邮箱：*****@**********.*** |
| * |
*.* |
本项目所对应的中小微企业划分标准所属行业：为《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）附件所示的其他未列明行业。 |
| * |
* |
对招标文件提出澄清问题的截止时间：****年*月**日**:**时（北京时间） |
| * |
**.* |
投标保证金：投标保证金金额为*元。 |
| * |
**.* |
投标有效期：开标后**天 |
| * |
**.* |
投标文件副本的套数：按《****市电子****管理暂行办法》（沪财采〔****〕**号）的相关规定执行。 |
| * |
**.* |
提交投标文件的方法：提交电子投标文件。 |
| ** |
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**.*（*）投标服务名称：小型医疗机构医疗废物收运项目编号：**********/*********************-********投标文件提交至：按《****市电子****管理暂行办法》（沪财采〔****〕**号） |
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|
|
点分析和解决方案。*分（*）是否提供了完整、合理的针对本项目的人员及设备的卫生防护方案。*分（*）是否提供了完整、合理的交通、医疗废物渗漏及遗撒等突发事件应急预案。*分（*）是否在投标文件中提供了质量保障措施。*分 |
| 服务方案* |
*~* |
针对服务要求中：（*）收运数量；（*）收运频次；全部满足服务要求的，得*分；其中，每有*项内容不符合服务要求的，扣*.*；最低扣至*分。投标人须在投标文件的“服务要求响应/偏离表”中对所有此类要求逐*作出具体、明确的应答。如果供应商对此类要求中的任意*项要求未作出具体、明确的应答，则对应要求将视作为不符合服务要求。 |
| 拟委派人员情况 |
*~* |
投标人针对本项目拟派人员数量及名单，拟派人员中须包含驾驶人员且须提供驾驶人员的驾驶证，未包含驾驶人员、未提供驾驶证或者驾驶证模糊不清的得*分；*分（*）服务团队人数为*人（含*人）以下的得*分；（*）服务团队人数为*人（不含*人）以上得*分。 |
—**—
|
|
|
| 拟投入主要设备情况 |
*~** |
（*）投标人拟投入的车辆数量（须提供车辆照片及行驶证复印件，如不是投标人自有的车辆，须提供租赁合同等证明，未提供、或缺漏、或模糊不清、或不合理的不得分）**分（*）投入车辆数量为*辆（不含*辆）以下的得*分；（*）投入车辆数量为*辆得*分；（*）投入车辆数量为*辆及以上得**分。（*）投标人拟投入的所有车辆内部采用防水、耐腐蚀、便于消毒和清洗的材料进行改装并经防渗处理，得*分。（需提供照片等证明资料，未提供、或缺漏、或模糊不清的不得分）（*）投标人拟投入的所有车辆标有医疗废物标志，得*分。（需提供可见车牌的照片，未提供、或缺漏、或模糊不清的不得分） |
| 相关承诺 |
*~** |
（*）投标人在投标文件中是否提供与本项目相关的服务承诺。*分（*）投标人具有收运车辆及周转箱的贮存场所，贮存场所应防雨、防渗漏，具备**小时收运医废所需要的周装箱存放空间的能力；（提供存放场所的产权证明，如是租赁场所，须提供租赁合同及相应的产权证明，不提供或者不满足要求 |
—**—
|
|
的则不得分。）*分（*）投标人具备收运车辆清洗消毒堆放等条件。（提供存放场所的产权证明，如是租赁场所，须提供租赁合同及相应的产权证明，提供清洗消毒设备的数量、型号、照片，不提供或者不满足要求的则不得分。）*分 |
| 同类业绩经验 |
*~** |
投标人近年（****年*月至今）具有医疗废物或危险废物收运的项目业绩。(以合同为准,*个合同*分,加满**分为止) |
附件*：采购合同
包*合同模板：
小型医疗机构医疗废物收运采购合同
合同统*编号：[合同中心-合同编码]
合同内部编号：
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称]乙方：[合同中心-供应商名称]
地址：[合同中心-采购单位所在地]地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编]邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编]
电话：[合同中心-采购单位联系人电话]电话：[合同中心-供应商联系人电话]
传真：[合同中心-采购人单位传真]传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人]联系人：[合同中心-供应商联系人]
—**—
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合
同当事人在平等、自愿的基础上，经协商*致，同意按下述条款和条件签署本合同：
*．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
*．*乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量
等详见合同附件。
*.合同价格、服务地点和服务期限
*．*合同价格
本合同价格为[合同中心-合同总价]元整（[合同中心-合同总价大写]）。
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任
何费用。
*．*服务地点
*．*服务期限
****年*月*日至****年*月**日。
[合同中心-合同有效期]
*．质量标准和要求
*．*乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确
定，上述标准不*致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，
按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。
*．*乙方所交付的服务还应符合国家和****市有关安全、环保、卫生之规定。
*．权利瑕疵担保
*．*乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
*．*乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、
留置权等。
*．*乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第*人的知识产权和商业秘密等权利。
*．*如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
—**—
*．验收
*．*服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。
乙方应当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的**个工作
日内，确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成服务验收。甲方有权委托第*方
检测机构进行验收，对此乙方应当配合。
*．*如果属于乙方原因致使系统未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关
费用，同时进行试运行，直至服务完全符合验收标准。
*．*如果属于甲方原因致使系统未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障，再
次进行验收。如果属于故障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未
能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面进行验收，并将验收报告提交甲方，即
视为验收通过。
*．*甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。
*．保密
*．*如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义
务。
*．付款
*．*本合同以人民币付款（单位：元）。
*．*本合同款项按照以下方式支付。
预付款：合同签订后支付******元；
余款：分*季度，每季度按考核后支付。
*．甲方（甲方）的权利义务
*．*、甲方有权在合同规定的范围内享受，对没有达到合同规定的服务质量或标准
的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。
*．*如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质
量或标准的，造成的无法正常运行，甲方有权邀请第*方提供服务，其支付的服务
费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的
金额。
*．*由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关或设备损坏造成经济损失的，
甲方有权要求乙方进行经济赔偿。
*．*甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的
工作环境，协助乙方完成服务工作。
*．*当或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙
方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
*．*如果甲方因工作需要对原有进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通知乙
方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。
—**—
*．乙方的权利与义务
*．*乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围
外增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。
*．*乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合
适的工作环境和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
*．*如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责
任。
*．*由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、
或其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。
*．*乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止或妨碍系统运作的
软件和硬件，否则，乙方应承担赔偿责任。
*．*乙方在履行服务时，发现存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，共
同落实防范措施，保证正常运行。
*．*如果乙方确实需要第*方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事
先征得甲方的同意，并由乙方承担第*方提供服务的费用。
*．*乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服务是有
缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第**条
规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。
**．补救措施和索赔
**．*甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。
**．*在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应
按照甲方同意的下列*种或多种方式解决索赔事宜：
（*）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价
格。
（*）乙方应在接到甲方通知后*天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、
质量和性能要求的新*件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部
分，其费用由乙方负担。
（*）如果在甲方发出索赔通知后*天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接
受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后*天内或甲方同意延长的期限内，按照上述
—**—
规定的任何*种方法采取补救措施，甲方有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如
不足以弥补甲方损失的，甲方有权进*步要求乙方赔偿。
**．履约延误
**．*乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
**．*如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解除
合同并追究乙方的违约责任。
**．*在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以
书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，
应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。
**．误期赔偿
**．*除合同第**条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可以
应付的合同款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每
（天）赔偿延期服务的服务费用的*分之*点*（*.*%）计收，直至提供服务为止。
但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的*分之*（*%）。（*周按*天计算，不足
*天按*周计算。）*旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
**．不可抗力
**．*如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应
该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。
**．*本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，
但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、
地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。
**．*在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通
知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受
不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进*步履行
合同的协议。
**．履约保证金
**．*在本合同签署之前，乙方应向甲方提交*笔金额为元人民币的履约保证金。履
约保证金应自出具之日起至全部服务按本合同规定验收合格后**天内有效。在全部
—**—
服务按本合同规定验收合格后**日内，甲方应*次性将履约保证金无息退还乙方。
**．*履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约保证
金所需的有关费用均由其自行负担。
**．*如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到补偿。
履约保证金不足弥补甲方损失的，乙方仍需承担赔偿责任。
**．争端的解决
**.*合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关
的*切争端。如从协商开始*天内仍不能解决，可以向同级****监管部门提请调
解。
**．*调解不成则提交****仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行仲裁。
**．*如仲裁事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁期间，除正在进行仲裁的部
分外，本合同的其它部分应继续执行。
**．违约终止合同
**．*在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情
况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。
（*）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。
（*）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
**．*如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中
华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。
**．破产终止合同
**．*如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方
终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何
行动或补救措施的权利。
**．合同转让和分包
**.*除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。
—**—
**．合同生效
**．*本合同在合同各方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。
**．*本合同*式份，甲乙双方各执*份。*份送同级****监管部门备案。
**.合同附件
**.*本合同附件包括：招标(采购)文件、投标（响应）文件
**.*本合同附件与合同具有同等效力。
**.*合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件
为准。
**．合同修改
**．*除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的*部分之外，本合同条
件不得有任何变化或修改。
[合同中心-补充条款列表]
[合同中心-补充条款(废弃)]
签约各方：，
甲方（盖章）:，乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）：法定代表人或授权委托人（签章）：
日期：[合同中心-签订时间]，日期：[合同中心-签订时间]
，合同签订点:网上签约
—**—
其他信息：
*.报名时间：****-**-**至****-**-**上午**:**:**~**:**:**；下午
**:**:**~**:**:**（节假日除外）。
*.小微企业价格扣除*分比：%
*.是否允许联合体投标：不允许
*.开标*览表
****市****区生态环境局****年小型医疗机构医疗废物收运工作采购招标项目包*
—**—
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